Гражданский кодекс часть 1

РешениеИменем Российской Федерации 22 апреля 2016 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Филипповой Т.М., при секретаре Корольковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-5954/2016 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к редакции СМИ «Биржа недвижимости Тольятти» о признании свидетельства о регистрации журнала недействительным,Установил:В Автозаводский районный суд г. Тольятти поступило административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к редакции СМИ «Биржа недвижимости Тольятти» о признании свидетельства о регистрации журнала недействительным, в котором было указано следующее.

15.10.2003 г. Поволжским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Комитета РФ по печати выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Биржа недвижимости Тольятти», ПИ № 7-2339, учредителем которого является российское юридическое лицо ООО «Абсолют-Тольятти».

По сведениям УФНС России по Самарской области российское юридическое лицо ООО «Абсолют-Тольятти» 26.02.2009 г. прекратило свою деятельность путем реорганизации путем слияния.

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Биржа недвижимости Тольятти», уведомлений об изменениях в Управление Роскомнадзора не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 г. по настоящее время не выявлено журналов, имеющих название «Биржа недвижимости Тольятти». Информация о деятельности газеты «Биржа недвижимости Тольятти» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» также не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Биржа недвижимости Тольятти» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Административный истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Биржа недвижимости Тольятти» от 15.10.2003 г. ПИ № 7-2339, недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 4).

Представитель административного ответчика – редакции СМИ «Биржа недвижимости Тольятти» о слушании дела извещался заказным письмом с уведомлением по последнему известному адресу регистрации юридического лица, однако почтовая корреспонденция была возвращена за истечением срока хранения.

Данное обстоятельство, а именно неполучение заказных судебных уведомлений, говорит о том, что административный ответчик намеренно уклоняется от получения судебного извещения.

Суд полагает, что им были приняты все меры для надлежащего извещения административного ответчика, который в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, возражений на исковое заявление не представил.

Суд, ознакомившись с заявлением административного представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Судом установлено, что 15.10.2003 г. Поволжским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Комитета РФ по печати выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Биржа недвижимости Тольятти», ПИ № 7-2339, учредителем которого является российское юридическое лицо ООО «Абсолют-Тольятти».

Ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

Обязательные экземпляры газеты «Биржа недвижимости Тольятти» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2016 гг. не поступали.

Таким образом, установлено, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» предусматривает, что свидетельство регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно ст. 16 указанного закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 г., на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно п.7.2.1 указанного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Поскольку материалами дела установлено, что свидетельство от 15.10.2003 г. ПИ № 7-2339 не используется, а средство массовой информации газета «Биржа недвижимости Тольятти» не распространяется, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Биржа недвижимости Тольятти» от 15.10.2003 г. ПИ № 7-2339, недействительным.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти путем подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение суда изготовлено 26 апреля 2016 года.

Судья подпись Т.М. Филиппова