Гражданский кодекс часть 1

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к *** кредитному потребительскому кооперативу граждан "БЛАГОВЕСТ", ФИО2 о ликвидации *** кредитного потребительского кооператива граждан "БЛАГОВЕСТ",

У с т а н о в и л:

*** 18 марта 2016г. *** Центральный банк Российской Федерации (далее *** Банк России) обратился в суд с вышеуказанным иском, просит принять решение о ликвидации *** кредитного потребительского кооператива граждан "БЛАГОВЕСТ" (далее *** КПКГ "Благовест") за нарушение требований части 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации"; обязать *** КПКГ "Благовест" произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок; возложить на учредителя *** КПКГ "Благовест" ФИО2 обязанности по осуществлению ликвидации *** КПКГ "Благовест" (л.д. 3-7).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик является потребительским кооперативом. *** Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности, к которым относятся, в том числе кредитные потребительские кооперативы.

Кредитный кооператив обязан быть членом саморегулируемой организации (далее СРО). Кредитный кооператив, обязанный быть членом СРО подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России, в случае если в течение трех месяцев не вступил в данную организацию.

*** КПКГ "Благовест" зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области *** 06 июня 2002 года. Однако *** КПКГ "Благовест" не является членом ни одной из СРО кредитных потребительских кооперативов. Государственный реестр СРО кредитных потребительских кооперативов размещен на сайте *** Банка России. По результатам мониторинга сведений о СРО кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр СРО кредитных потребительских кооперативов было установлено, что *** КПКГ "Благовест" не является членом ни одной из СРО кредитных потребительских кооперативов. Данное нарушение зафиксировано актом от 04 февраля 2016г о невступлении *** КПКГ "Благовест" в СРО кредитных потребительских кооперативов. Таким образом, *** КПКГ "Благовест" нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в СРО КПК, что является основанием для принятия решение о его ликвидации. Учитывая, что после принятия судом решения о ликвидации должны последовать ликвидационные процедуры, истец просит обязать *** КПКГ "Благовест" произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок и возложить на учредителя *** КПКГ "Благовест" обязанности по осуществлению ликвидации *** КПКГ "Благовест".

Административный истец, будучи извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. Вместе с тем, в дополнении к административному исковому заявлению от 07 апреля 2016г. изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие административного истца (л.д. 54-55).

Административный ответчик *** КПКГ "Благовест", будучи в силу ч. 3 ст. 263 КАС РФ извещен по месту жительства директора *** ФИО3, почтовое уведомление вернулось по истечении срока хранения, что следует из внутрироссийского почтового идентификатора (л.д. 56) и что судом расценивается как надлежащее уведомление.

Административный ответчик ФИО2, извещена о времени судебного заседания надлежащим образом, что следует из почтового уведомления (л.д. 50), представила в суд письменное заявление с просьбой провести судебное заседание в ее отсутствие, полагая что не является надлежащим ответчиком, так как не входила в состав руководящих органов *** КПКГ "Благовест" (л.д. 52).

Заинтересованное лицо Межрайонная Инспекция ФНС № 7 по Кемеровской области, будучи извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что следует из судебной расписки (л.д. 48), по телефону просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования *** Банка России подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее Закон "О кредитной кооперации") государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона "О кредитной кооперации" саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации (СРО) кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов СРО. В силу части 3 данной статьи кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в СРО в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами СРО в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в СРО, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в СРО вступить в другую СРО. До вступления в СРО кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). При этом в силу части 4 данной статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом СРО в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию *** Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

На основании п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Исходя из п. 3 ст. 50 и п. 1 ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002г № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) в сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К не кредитным организациям в силу указанной статьи относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы.

Согласно выписке из ЕГРЮл *** КПКГ "Благовест" зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области *** 06 июня 2002 года. Основным видом деятельности *** КПКГ "Благовест" является предоставление кредитов, дополнительным предоставление денежных ссуд под залог недвижимого имущества (л.д. 23). В соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮл, лицами, имеющими право действовать от имени *** КПКГ "Благовест" без доверенности, является директор ФИО3 Учредителями (участниками) *** КПКГ "Благовест" является ФИО2

По результатам мониторинга официальных сайтов СРО в сети Интернет на предмет вступления *** КПКГ "Благовест" в СРО установлено, что по состоянию на 03 февраля 2016 года *** КПКГ "Благовест" не является членом ни одной из СРО, входящих в государственный реестр СРО кредитных потребительских кооперативов (л.д. 9-10).

Таким образом, *** КПКГ "Благовест" не являясь членом СРО, грубо нарушает действующее в сфере кредитной кооперации законодательство, что в свою очередь служит основанием для удовлетворения заявленных требований истца о ликвидации *** КПКГ "Благовест".

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей (участников) юридического лица либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и выполнения следующих необходимых действий, связанных с его ликвидацией: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации кооператива, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации; принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации кооператива; после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; при недостаточности у кооператива денежных средств для удовлетворения требований кредиторов ликвидационной комиссии осуществить продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений; ликвидационной комиссии произвести выплату денежных средств кредиторам кооператива в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить ликвидационный баланс; ликвидационной комиссии завершить ликвидацию кооператива внесением об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Обязанность по ликвидации подлежит возложению на всех известных учредителей. Учитывая, что ФИО2 является единственным учредителем *** КПКГ "Благовест", суд возлагает на нее обязанности по осуществлению ликвидации *** КПКГ "Благовест".

Суд полагает, что шестимесячный срок, указанный истцом является разумным и достаточным для проведения всех действий, связанных с ликвидацией *** КПКГ "Благовест".

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с требованиями пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в сумме 300 руб., для организаций в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ суд

Р е ш и л:

Исковые требования *** Центрального банка Российской Федерации к *** кредитному потребительскому кооперативу граждан "БЛАГОВЕСТ", *** ФИО2 о ликвидации *** кредитного потребительского кооператива граждан "БЛАГОВЕСТ" удовлетворить.

Ликвидировать *** кредитный потребительский кооператив граждан "БЛАГОВЕСТ".

Обязать *** кредитный потребительский кооператив граждан "БЛАГОВЕСТ" произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

Возложить на учредителя *** кредитного потребительского кооператива граждан "БЛАГОВЕСТ" ФИО2 обязанности по осуществлению ликвидации *** кредитного потребительского кооператива.

Взыскать с *** кредитного потребительского кооператива граждан "БЛАГОВЕСТ" государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 6 000,00 рублей.

Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья