Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Шульга И.В., с участием старшего помощника прокурора Александровского района Петрова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Александровского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Средненского сельсовета о признании незаконным бездействия в принятии мер по регистрации гидротехнических сооружений,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Александровского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Средненского сельсовета о признании незаконным бездействия в принятии мер по регистрации гидротехнических сооружений.

В обоснование своих требований указано на то, что согласно данным геоинформационной системы гидротехнических сооружений, размещенной на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интерент» https://stavkray.ibgts.ru/ на территории Александровского района находится 93 безхозяйных гидротехнических сооружения.

В границах муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края расположены гидротехнические сооружения (далее - ГТС) в виде:

- № 4 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 0,1 км С х. Конный. Бассейн реки: р. Кума. Река, балка: р. Татарка. Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 5,3 км от устья р. Татарка. Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: 0,1 км С х. Конный. Северная широта: 44°32"3.48". Восточная долгота: 43°0"36.36. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: 0,5. Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня, зарастание чаши пруда и верхового откоса водоподпорного сооружения камышовой растительностью, проран в теле водоподпорного сооружения. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный.

- № 5 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 0,2 км СЗ х. Конный. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные. Бассейн реки: р. Кума. Река, балка: р. Татарка. Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 5,7 км от устья р. Татарка. Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: 0,2 км СЗ х. Конный. Северная широта: 44°32"7.8". Восточная долгота: 43°0"20.52"". Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: 4,3. Перечень установленных дефектов и повреждений: Зарастание чаши пруда и верхового откоса водоподпорного сооружения камышовой растительностью, коррозия на железобетонных элементах водосбросного сооружения пруда. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный.

- № 7 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 0,3 км С х. Ледохович. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные. Бассейн реки: р. Кума. Река, балка: р. Сухая Сабля. Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 12,0 км от устья р. Сухая Сабля. Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: 0,3 км С х. Ледохович. Северная широта: 44°34"27.48"". Восточная долгота: 43°3"36.36"". Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: 1,7. Перечень установленных дефектов и повреждений: Зарастание чаши пруда и откосов водоподпорного сооружения кустарниковой растительностью, просадка гребня водоподпорного сооружения пруда, наличие коррозии, сколов и трещин на железобетонных элементах водосбросного сооружения пруда, проран в теле водоподпорного сооружения пруда. Пруд в результате аварии спущен и не используется по назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный.

- № 13 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 0,9 км СВ х. Ледохович. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные. Бассейн реки: р. Кума. Река, балка: р. Сухая Сабля. Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 13,7 км от устья р. Сухая Сабля. Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: 0,9 км СВ х. Ледохови. Северная широта: 44°34"20.28". Восточная долгота: 43°4"12"". Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: 2,1. Перечень установленных дефектов и повреждений: Зарастание чаши пруда и откосов водоподпорного сооружения кустарниковой растительностью, просадка гребня водоподпорного сооружения пруда, проран в теле водоподпорного сооружения пруда. Пруд в результате аварии спущен и не используется по назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный.

- № 14 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 0,9 км Ю х. Красный Чонгарец. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные. Бассейн реки: р. Кума. Река, балка: р. Карамык. Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 18,0 км от устья р. Карамык. Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: 0,9 км Ю х. Красный Чонгарец. Северная широта: 44°29"48.12"". Восточная долгота: 43°6"57.24"". Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: 25,8. Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание низового и верхового откоса водоподпорного сооружения камышовой и древесно-кустарниковой растительностью, коррозия на железобетонных элементах водосбросного сооружения пруда. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный.

- № 19 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 1,5 км ЮВ х. Конный. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные. Бассейн реки: р. Кума. Река, балка: р. Татарка. Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 4,0 км от устья р. Татарка. Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: 1,5 км ЮВ х. Конный. Северная широта: 44°31"39.72"". Восточная долгота: 43°1"17.04". Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: 3,5. Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, верховой откос водоподпорного сооружения обрывист, проран в теле плотины. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный.

- № 21 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 1,6 км СВ х. Ледохович. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные. Бассейн реки: р. Кума. Река, балка: Забор воды осуществляется из р. Сухая Сабля. Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: 1,6 км СВ х. Ледохович. Северная широта: 44°34"17.76"". Восточная долгота: 43°4"29.28". Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: 5,0. Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения пруда, наличие коррозии, сколов и трещин на железобетонных элементах водосбросного сооружения пруда, верховой и низовой откосы водосбросного сооружения обрывисты. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный.

- № 22 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 1,7 км ЮВ х. Конный. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные. Бассейн реки: р. Западный Маныч. Река, балка: Питание пруда осуществляется за счет атмосферных осадков. Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: 1,7 км ЮВ х. Конный. Северная широта: 44°31"47.64"". Восточная долгота: 43°1"17.76"". Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: 0,4. Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание чаши пруда и верхового откоса водоподпорного сооружения камышовой растительностью. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный

- № 60 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 5,9 км ЮВ х. Ледохович Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные Бассейн реки: р. Кума Река, балка: р. Сухая Сабля Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 4,3 км от устья р. Сухая Сабля Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: 5,9 км ЮВ х. Ледохович Северная широта: 44°33"37.8"" Восточная долгота: 43°7"55.92"" Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: 3,6 Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения пруда, наличие коррозии на металлических элементах водосбросного сооружения пруда. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный

- № 71 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в В части х. Средний Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные Бассейн реки: р. Кума Река, балка: р. Татарка Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 7,8 км от устья р. Татарка Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: В В части х. Средний Северная широта: 44°32"48.84"" Восточная долгота: 42°58"51.24"" Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: 3,3 Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание верхового откоса водоподпорного сооружения пруда камышовой растительностью, коррозия на металлических элементах водосбросного сооружения пруда. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный

- № 75 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в СВ части х. Средний Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные Бассейн реки: р. Кума Река, балка: р. Татарка Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 8,0 км от устья р. Татарка Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: В СВ части х. Средний Северная широта: 44°32"51.72"" Восточная долгота: 42°58"39"" Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: 3,3 Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание верхового откоса водоподпорного сооружения пруда камышовой растительностью, коррозия на металлических элементах водосбросного сооружения пруда. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный

- № 78 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в черте х. Средний Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные Бассейн реки: р. Кума Река, балка: р. Татарка Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 21,7 км от истока р. Татарка Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: В черте х. Средний Северная широта: 44°33"4.68"" Восточная долгота: 42°58"13.8"" Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: 4,7 Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание верхового и низового откоса древесно-кустарниковой растительностью, засорение водосбросных сооружений пруда бытовым мусором. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный

- № 92 Наименование в/х объекта: ГТС руслового пруда №24 Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные Бассейн реки: р. Кума Река, балка: р. Татарка Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 10,63 км от устья р. Татарка Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: 0,9 км СЗ х. Средний Северная широта: 44°33"29.52"" Восточная долгота: 42°57"7.2"" Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: 2,1 Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание верхового откоса камышовой растительностью. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный

- № 93 Наименование в/х объекта: ГТС руслового пруда №28 Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные Бассейн реки: р. Кума Река, балка: р. Татарка Расстояние от устья или истока водотока створа ГТС: 8,2 км от устья р. Татарка Расстояние от ближайшего населенного пункта створа ГТС: 1,63 км ЮВ х. Средний Северная широта: 44°32"26.52"" Восточная долгота: 42°59"35.52"" Административная принадлежность территории створа ГТС и водохранилища (пруда): Муниципальное образование Средненского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: 2,7 Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание чаши руслового пруда №28 и верхового откоса водоподпорного сооружения камышовой растительностью. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края, выразившееся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанных гидротехнических сооружений: - № 4 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 0,1 км С х. Конный. Бассейн реки: р. Кума. Река, балка: р. Татарка;

- № 5 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 0,2 км СЗ х. Конный. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные;

- № 7 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 0,3 км С х. Ледохович. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные;

- № 13 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 0,9 км СВ х. Ледохович. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные;

- № 19 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 1,5 км ЮВ х. Конный. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные;

- № 21 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 1,6 км СВ х. Ледохович. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные;

- № 22 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 1,7 км ЮВ х. Конный. Район: Александровский район. Форма собственника: Бесхозяйные;

- № 60 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 5,9 км ЮВ х. Ледохович Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные ;

- № 71 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в В части х. Средний Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные ;

- № 75 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в СВ части х. Средний Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные ;

- № 78 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в черте х. Средний Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные ;

- № 92 Наименование в/х объекта: ГТС руслового пруда №24 Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные ;

- № 93 Наименование в/х объекта: ГТС руслового пруда №28 Район: Александровский район Форма собственника: Бесхозяйные.

Обязать администрацию муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу обратиться Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанных гидротехнических сооружений.

В судебном заседании старший помощник прокурора Александровского района Петров А.Н. исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика глава администрации МО Средненского сельсовета в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку неявка представителя административного ответчика не препятствует рассмотрению дела суд в силу ч.6 ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.

Выслушав ст.помощника прокурора Петрова А.Н., исследовав в судебном заседании письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Александровского района подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о водных объектах и гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон №117-ФЗ) гидротехническими сооружениями являются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

В судебном заседании установлено, что в границах муниципального образования Александровского сельсовета а Александровского района Ставропольского края расположены гидротехнические сооружения (далее - ГТС).

Данный факт подтверждается сведениями геоинформационной системы гидротехнических сооружений, размещенной на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» https://stavkray.ibgts.ru/, согласно которым на территории Александровского района находятся 93 бесхозяйных гидротехнических сооружения (л.д.14-49).

В нарушение ст. ст. 8, 9, 15 Закона № 117-ФЗ и Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 28.01.2002 № 6 (далее - ПБ 03-438-02) в отношении данного ГТС отсутствует собственник и эксплуатирующая организация, отвечающие за безопасное состояние и эксплуатацию ГТС (нарушение ст. 9 Закона 117 – ФЗ); отсутствуют проект на строительство и эксплуатацию ГТС, выполненный в установленном порядке и экспертиза промышленной безопасности проекта (нормативно – правовые акты и нормативно – технические документы на строительство и эксплуатацию ГТС (нарушение п. 2.1 ПБ–03–438-02); не составлена декларация безопасности ГТС (нарушение п. 2.3 ПБ–03–438-02); не определены критерии безопасности ГТС и его класс (нарушение ст. 9 Закона 117 – ФЗ, п. 5.1 ПБ–03–438-02); не разработаны и не согласованы с территориальным органом Ростехнадзора России инструкции, обеспечивающие безопасное ведение работ (нарушение п. 2.5 ПБ–03–438-02) и др.

Таким образом, безопасность гидротехнического сооружения надлежащим образом не обеспечена, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с наступлением тяжких последствий. В случае разрушения гидротехнического сооружения возможно затопление прилегающей территории, причинение вреда неопределенному кругу лиц и окружающей среде.

Статьями, 8,9 Закона №117-ФЗ определены требования обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обязанности и полномочия собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации.

Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации вышеуказанных гидротехнических сооружений не позволяет обеспечить соблюдение вышеуказанных требований Закона № 117-ФЗ по поддержанию их надлежащего технического состояния, обеспечивающего безопасность эксплуатации, поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с серьезными последствиями, особенно в период паводка, затопление прилегающих территорий, причинение вреда неопределенному кругу лиц и окружающей природной среде. Безопасность гидротехнических сооружений не может быть обеспечена до устранения неопределенности их правового статуса и балансовой принадлежности.

В соответствии с п. 8 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ч. 3 ст. ст. 9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» полномочия по решению вопросов местного значения сельских поселений в части участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, отнесены к вопросам местного значения сельских поселений.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и регламентируется приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее — Приказ № 931).

Согласно пункту 2 Приказа № 931 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с пунктом 3 Приказа № 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку) органа местного самоуправления сельских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований ( пункт 5 Приказа № 931).

Таким образом, наличие на территории Александровского муниципального района объекта повышенной опасности – гидротехнического сооружения, безопасность которого не обеспечена в соответствии с законом, влечет также неисполнение органом местного самоуправления – администрацией муниципального образования обязанности по решению вопроса местного значения в части участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Поскольку гидротехнические сооружения расположено в границах муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края, не обращение администрации муниципального образования в уполномоченный орган с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 гражданского кодекса российской Федерации.

В соответствии со статьями 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Не исполнение органом местного самоуправления требований законодательства в области гидротехнических сооружений неопределенного круга граждан, находящегося на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Учитывая, что администрацией МО Средненского сельсовета до настоящего времени в полном объёме не выполнены мероприятия, направленные на устранение нарушений законодательства в области гидротехнических сооружений неопределенного круга граждан, находящегося на территории поселения, что создает опасность причинения вреда окружающей среды.

Указанные нарушения закона приобрели особенное общественное значение, поскольку затрагивают и нарушают права и свободы значительного числа граждан.

Оценивая в совокупности добытые доказательства, суд считает заявленный иск законным и обоснованным, в связи с чем считает необходимым признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края, выразившееся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанных гидротехнических сооружений. Обязать администрацию муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу обратиться Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанных гидротехнических сооружений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Александровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия в принятии мер по регистрации гидротехнических сооружений удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанных гидротехнических сооружений:

- № 4 Наименование в/х объекта: ГТС пруда в 0,1 км С х. Конный. Бассейн реки: р. Кума. Река, балка: р. Татарка;

Обязать администрацию муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу обратиться Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества данных гидротехнических сооружений.

Направить копии решения суда сторонам для сведения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько