Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к ООО «Агентство Стратегических Инициатив» о признании недействительной регистрацию СМИ газеты «Великий Новгород – моя РОДИНА»,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к ООО «Агентство Стратегических Инициатив» о признании недействительной регистрацию СМИ газеты «Великий Новгород – моя РОДИНА». В обоснование административного иска указано, что газета не выходит в свет более года.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Суд, руководствуясь ст. ст. 150-151 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом из письменных материалов дела, Управлением ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее — СМИ) газеты «Великий Новгород – моя РОДИНА» серия ПИ №, учредителем которой является ООО «Агентство Стратегических Инициатив».

Статус указанного СМИ является «действующее».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124–1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту также - Закон РФ № 2124-1) средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона РФ № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77–ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее по тексту – Федеральный закон № 77–ФЗ) обязательный экземпляр документов – обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона № 77–ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; 10 обязательных экземпляров стандартов.

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, в частности, из сообщений ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ГБУК «Новгородская областная универсальная научная библиотека», ФНУП «ГРЧЦ», ФРБУ «РГБ», в указанные учреждения не поступали обязательные экземпляры газеты.

На основании ответа получателя обязательных экземпляров выявлено, что редакция СМИ газеты «Великий Новгород – моя РОДИНА» не передавала на хранение материалы, вышедшие в свет в 2021 — 2022 г., что является одним из оснований для признания факта невыхода СМИ в свет более года.

С учетом установленных обстоятельств и приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что газета «Великий Новгород – моя РОДИНА» не выходит в свет более года, следовательно административные исковые требования Управления основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «Великий Новгород – моя РОДИНА» серия ПИ №, осуществленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу 03 апреля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 21 октября 2022 года.