Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-697/2020 по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Адрес и Адрес УФССП России по АдресФИО3, Управлению ФССП России по Адрес о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Октябрьский районный суд Адрес с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Адрес и Адрес УФССП России по АдресФИО3, Управлению ФССП России по Адрес о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является определение места жительства ее детей ФИО1, ФИО2 с матерью ФИО4.

Указала, что Дата подала заявление о привлечении специалиста – психолога ФИО7 из «Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, которая проводила судебную психолого-педагогическую экспертизу по этому делу, давала пояснения в суде.

В нарушение Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО3 не рассмотрев данное заявление, вышла для совершения исполнительных действий по адресу: Адрес, где проживают в настоящее время дети: ФИО1, ФИО2 Судебным приставом-исполнителем привлечен иной психолог из ОБКУСО «Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей по Адрес». При этом, представитель органа опеки и попечительства к мероприятиям по совершению исполнительных действий не привлекался.

Находясь на месте совершения исполнительных действий по адресу: Адрес, судебным приставом-исполнителем допущены нарушения, выразившиеся в проведении исполнительных действий без участия административного истца, поскольку по указанию судебного пристава-исполнителя ожидала в подъезде указанного дома. Психологом ФИО8 с детьми проходила беседа в квартире, после чего административному истцу сообщили о том, что дети не хотят с ней общаться. После чего сообщили о том, что исполнительные действия окончены, увидеться с детьми не позволили. Никакие акты судебным приставом-исполнителем не составлялись.

Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, выразившиеся в проведении исполнительных действий без участия лица, которому передается ребенок и представителя органа опеки и попечительства, а также осуществления исполнительных действий до рассмотрения ходатайства о привлечении специалистов, обязать устранить нарушения, путем осуществления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству №-ИП после привлечения органа опеки и попечительства.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в его отсутствие, чем представила в суд письменное заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Адрес и АдресФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила возражения на административный иск, в которых отразила правовую позицию по существу рассматриваемого спора.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Адрес, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство об отложении судебного заседания, однако причины неявки судом признаны неуважительными. Ранее в судебных заседаниях возражал против удовлетворения требований.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьями 2, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, при этом законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 1-6, 11-13, 15, 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, проводить проверку по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Октябрьским районный судом Адрес выдан исполнительный лист ФС № от Дата, предметом исполнения по которому является определение места жительства несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО2

С указанным исполнительным листом административный истец ФИО4 обратилась в Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Адрес и Адрес УФССП России по Адрес с письменным заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Адрес и Адрес УФССП России по АдресФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО3) от Дата в отношении ФИО11 на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем для своевременного исполнения требований исполнительного документа Дата совершен выход по месту жительства должника с целью установления несовершеннолетних по предположительному месту проживания и принятия объяснений от ФИО11

Согласно акту совершения исполнительных действий от Дата на момент проверки дома находились ФИО11 и его несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 При этом несовершеннолетние изъявили желание проживать только по данному адресу.

В ходе исполнительных действий Дата у ФИО11 отобраны объяснения, из которых следует, что после вынесения решения Октябрьским районным судом Адрес от Дата он добровольно передал несовершеннолетних детей административному истцу ФИО4 Однако дети самостоятельно изъявили желание проживать с отцом. Указал, что ФИО4 знает о месте нахождения детей, однако никаких попыток к их возврату не предпринимала, на звонки не отвечала, за детьми не приезжала.

С учетом позиции несовершеннолетних детей относительно исполнения требований исполнительного документа начальником отдела – страшим судебным приставом ФИО10, Дата направлен запрос в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства по Адрес с целью оказания содействия в привлечении детского психолога для совершения исполнительных действий в рамках данного исполнительного производства.

В адрес отдела судебных приставов Дата поступил ответ из Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес№ о том, что для квалифицированной помощи психолога ребенку в связи с семейной ситуацией рекомендовано обращение в отделение помощи семьи и детям ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Адрес».

В связи с этим, Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Адрес» ФИО8

В адрес Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1 направлен запрос от 25.12.2019 о предоставлении специалистов органов опеки и попечительства для участия в исполнительных действиях об определении места жительства несовершеннолетних детей.

В адрес отдела судебных приставов Дата поступил ответ, из которого следует, что согласно ч. 2 ст. 79 СК РФ участие представителя органов опеки и попечительства является обязательным только при принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам). При этом в решении суда должно быть указано на обязанность родителя передать ребенка другому родителю. С учетом данных правовых норм орган опеки и попечительства указал на то обстоятельство, что оснований для участия органов опеки и попечительства при исполнении решений об определении места жительства ребенка с одним из родителей не имеется.

Принимая во внимание весь перечень проведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, суд не усматривает нарушений требований закона в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО3. Материалами исполнительного производства подтверждается то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на привлечение необходимых специалистов для проведения исполнительных действий, при этом недостижение в ходе исполнительного производства желаемого взыскателем результата не свидетельствует о незаконности действий должностного лица, в связи с чем суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности действии судебного пристава-исполнителя и не усматривает нарушения прав и законных интересов взыскателя.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявления, ходатайства в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления.

На заявление ФИО4, поступившее в адрес отдела судебных приставов Дата, о привлечении психолога ФИО7, судебным приставом-исполнителем Дата вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайство), которое направлено в адрес административного истца почтой связью Дата.

При этом, суд обращает внимание на то обстоятельство, что согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя ФИО3 несовершеннолетний ФИО2 в настоящее время находится со своей матерью ФИО4 Данное обстоятельство также подтверждается имеющимися в материалах дела письменными объяснениями последней от Дата, отобранными инспектором ОДН ОП-9 МУ МВД России «Иркутское».

Кроме того, административным ответчик в судебном заседании пояснила, что ФИО4 в настоящее время уклоняется от вызовов судебного пристава в целях осуществления дальнейших исполнительных действий в отношении второго несовершеннолетнего ребенка ФИО1

Оценивая принятые в рамках исполнительного производства меры по исполнению судебного решения в отношении должника ФИО11, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 при исполнении исполнительного документа, поскольку принятые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, соответствуют положениям Закона «Об исполнительном производстве» и Семейного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд считает, что права и законные интересы административного ответчика действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 не нарушены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Адрес и Адрес УФССП России по АдресФИО3, Управлению ФССП России по Адрес о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившихся в проведении исполнительных действий без участия лица, которому передается ребенок взыскателя ФИО4 и представителя органа опеки и попечительства, в осуществлении исполнительных действий до рассмотрения ходатайства о привлечении специалистов, обязании судебного пристава-исполнителя осуществить исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП только после привлечения и с участием органа опеки и попечительства, с обязательным участием лица, которому передается ребенок – взыскателя ФИО4, а также с обязательным участием детского психолога, иных специалистов, обязании осуществить исполнительные действия после рассмотрения ходатайства ФИО4 о привлечении специалистов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – Дата, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько