Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ...а-603/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании налога на имущество с физических лиц, земельного налога и пени,

ус т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России ... по ... в лице и.о. начальника ФИО3 (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что на основании сведений, представленных Заводоуковским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...ФИО1 в 2015,2016 г являлся собственником следующего имущества: Основное строение, адрес: 627110, Россия, Тюменская обл, ...,, с Новая Заимка, ...,Кадастровый ..., Площадь 54,40, Дата регистрации права ....Согласно сведений ФИО1 был начислен налог на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 96руб. 00коп., за 2016 год в сумме 111 руб. 00 коп. и пени с ... по ... в сумме 15 руб. 69 коп. Согласно сведений, представленных Заводоуковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ...ФИО1 в 2015,2016 году являлась собственником земельного участка: Земельный участок, адрес: 627110, Россия, ... Кадастровый ..., Площадь 3110, Дата регистрации права ...;.Согласно сведений ФИО1 был начислен земельный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 1086руб. 00коп.,за 2016 год в сумме 1086руб. 00коп. и пени с ... по ... в сумме 698 руб. 99 коп.На уплату налога на имущество физических лиц ФИО1 было направлено налоговое уведомление от ......, № от ...... в установленный законом срок налог на имущество не был уплачен. Для оплаты сумм налога и пени, в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением, было направлено требование № от ......, от ......, от ....... 22.08.2019г. налогоплательщику произведен перерасчет и представлена льгота по земельному налогу за 2016г. в сумме 1086 руб. и пени в сумме 74 руб. 93 коп. На момент подачи заявления задолженность по земельному налогу за 2015г. в сумме 1086 руб. и пени в сумме 624 руб. 06 коп. ФИО1 не погашена. 10.07.2019г. инспекцией в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.... Мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... было вынесено определение об отмене судебного приказа взыскании с ФИО1 налога на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 96 руб. 00 коп. налога на имущество с физических лиц за 2016 год в сумме 111 руб. 00 коп. и пени с ... по ... в сумме 15 руб. 69 коп., земельного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 1086 руб. 00 коп. земельный налог с физических лиц за 2016 год в сумме 1086 руб. 00 коп. и пени с ... по ... в сумме 698 руб. 99 коп. Общая сумма задолженности составляет 3093 руб. 68 коп. Основанием для отмены судебного приказа послужили поступившие в суд возражения от ФИО1 До настоящего времени земельный налог и налог на имущество и пени ФИО1 не уплатил. На основании изложенного, руководствуясь ст. 286, 287 КАС РФ, ст.31,48,75 НК РФ, просит:Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... с ФИО1 налог на имущество с физических лиц за 2015 год в сумме 96 руб. 00 коп., налог на имущество с физических лиц за 2016 год в сумме 111 руб. 00 коп. в сумме 15 руб. 69 коп., земельный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 1086 руб. 00 коп. и пени в сумме 624 руб. 06 коп. Общая сумма задолженности составляет 1932 руб. 75 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ..., административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. И.о. начальника МИФНС России ... по ...ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя инспекции.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ... N 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате (налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как усматривается из материалов дела, в требовании ... (л.д. 13) установлен срок уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2015 г. в сумме 1182,00 рублей и пени в сумме 3,94 рублей – ..., в требовании ... (л.д. 14) установлен срок уплаты пени по налогам в сумме 699,36 рублей – ..., в требовании ... (л.д. 15) установлен срок уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2016 г. в сумме 1197,00 рублей и пени в сумме 17,33 рублей – ....

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании ... от ..., срок для добровольного его исполнения до .... Следовательно, срок на обращение в суд истек ....

Налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа к мировому судье судебного участка ... Заводоуковского судебного района ..., то есть за пределами срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

В Заводоуковский районный суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 налогов и пени направлено ....

В качестве обоснования пропуска срока на подачу искового заявления налоговым органом указано, что срок пропущен по причине большого объема работы Налоговой инспекции, сокращенные сроки на обращение в суд установленные законом, время, требуемое для подготовки административного иска и выполнение обязательных процессуальных действий.

Тем не менее, межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока обращения в суд заявлением о взыскании обязательных платежей суд признает не уважительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что МИФНС России № 8 по Тюменской области имела реальную возможность в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд с соблюдением правил подсудности административных дел. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для восстановления такого срока.

Таким образом, поскольку МИФНС России № 8 по Тюменской области пропустила срок обращения в суд с административным иском, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,286 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество с физических лиц за 2015 год, 2016 год, земельного налога за 2015 год и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.В.Толстоухова