Гражданский кодекс часть 1

25 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к СНТ «Медведь» о ликвидации, возложении обязанностей по ликвидационным мероприятиям на председателя (учредителя) СНТ «Медведь» Пестова Сергея Васильевича,

у с т а н о в и л:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений от ** ** ** о ликвидации СНТ «Медведь», возложении обязанностей по ликвидационным мероприятиям на председателя (учредителя) СНТ «Медведь» Пестова Сергея Васильевича, указав в обоснование заявленных требований на нарушение допущенные при создании и деятельности товарищества, выразившиеся в несоответствии количества членов товарищества положениям ФЗ № 217-ФЗ от ** ** ** «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В порядке ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ИФНС по г. Сыктывкару, Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Коми.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административного иска настаивала.

Административный ответчик возражал относительно заявленных требований.

Представитель ИФНС по г. Сыктывкару участия в судебном заседании не принял, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми в судебном заседании решение по иску оставила на усмотрение суда, при этом пояснила, что в соответствии с Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» не требуется внесение в реестр юридических лиц сведений о всех членах СНТ, достаточно к заявлению приложить протокол общего собрания учредителей, в котором для регистрации Общества, количество учредителей не может быть менее семи. Государственная регистрация создания СНТ «Медведь» осуществлена на основании представленных Товариществом: заявления о государственной регистрации по форме Р110011, протокола № 1 от ** ** ** общего собрания учредителей Товарищества со списком учредителей в количестве 60 человек, устава СНТ «Медведь», гарантийного письма от ** ** **.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

В силу ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления в случае осуществления юридическим лицом в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; в иных случаях, предусмотренных законом.

Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В соответствии сл ст. 4 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 количество учредителей и членов товарищества не может быть менее семи.

Со дня государственной регистрации товарищества граждане, принявшие решение об учреждении товарищества (учредители), являются его членами (ст. 10 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017).

Следовательно, для возможности существования товарищества как юридического лица, будет важным постоянное наличие в реестре членов товарищества не менее семи действующих членов товарищества, не утративших право членства в товариществе в связи с прекращением имущественных прав на принадлежащий им земельных участок или исключением из членов товарищества.

Таким образом, проведение общего собрания и реализация требований об избрании исполнительных и контрольного органов товарищества будут возможны только при условии надлежащего количества действующих участников юридического лица.

Установлено, что ** ** ** в администрацию МО ГО «Сыктывкар» поступило заявление СНТ «Медведь» о предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения садоводства.

К заявлению приложено письмо со списком членов СНТ, из содержания которого следует, что членами СНТ являются 60 человек. Также ответчиком приложен протокол общего собрания учредителей №3 от ** ** **, где указано, что на собрании присутствуют 60 учредителей (членов) СНТ «Медведь.

Вместе с тем, как указывает административный истец, согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителем СНТ «Медведь» является 1 (один) человек Пестов Н.С., в связи с чем, Администрация считает, что ответчиком представлена в АМО ГО «Сыктывкар» заведомо ложная информация.

Приказом ФНС России от ** ** ** № ММВ-7-6/25@ утверждены форма и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

В разделе II Приказа указаны требования к оформлению Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001).

Согласно п. 2.12 указанного раздела Листы А, Б, В, Г, Д (сведения об учредителях) заявления заполняются в отношении учредителей хозяйственных товариществ и обществ, учреждений, унитарных предприятий, производственных кооперативов, жилищных накопительных кооперативов.

Таким образом, на садоводческие некоммерческие товарищества не возложена обязанность по внесению в форму Р11001 заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, сведений об учредителях.

Как пояснила, представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми, достаточно приложить к указанному заявлению протокол общего собрания учредителей.

Исходя из анализа приведенных положений закона, приказа ФНС России от ** ** ** № ММВ-7-6/25@, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что доводы административного истца о предоставлении заведомо ложной информации не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска администрации МО ГО «Сыктывкар» к СНТ «Медведь» о ликвидации СНТ «Медведь», возложении обязанностей на председателя (учредителя) СНТ «Медведь» Пестова Сергея Васильевича провести ликвидационные мероприятия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Чаркова

Мотивированно решение составлено 28 сентября 2020 года.