Гражданский кодекс часть 1

дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в возврате уплаченной государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании решения налогового органа незаконным, просит признать незаконным решение Межрайонной ИФНС № по КО № от 21.07.2016г. об отказе в осуществлении возврата ошибочно уплаченной госпошлины; обязать Межрайонную ИФНС № по КО произвести возврат ошибочно уплаченной госпошлины по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 400 руб.; обязать Межрайонную ИФНС № по КО начислить и уплатить проценты на незаконно удерживаемую сумму уплаченной государственной пошлины; взыскать с МРИФНС № по КО в пользу истца судебные расходы, понесенные истцом при обращении в суд в размере 3600 руб. (400 руб. уплаченная государственная пошлина, 200 руб. почтовые расходы, 3000 руб. за подготовку процессуальных документов); взыскать с МРИФНС № по КО компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

Определением от 19.08.2016г. истцу отказано в принятии административного искового заявления об оспаривании решения налогового органа в части требований об обязании начислить и уплатить проценты на незаконно удерживаемую сумму, взыскании с административного ответчика компенсации морального вреда.

Определением от 19.08.2016г. приняты к производству требования административного истца о признании незаконным решения, обязании произвести возврат ошибочно уплаченной пошлины, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 13.07.2016г. истцом в Межрайонную ИФНС № по КО было зарегистрировано заявление о возврате ошибочно уплаченной государственной пошлины в сумме 400 руб. К заявлению был приложен оригинал чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего уплату госпошлины. В заявлении были указаны платежные реквизиты <данные изъяты>. в кредитной организации для зачисления денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МРИФНС № по КО вынесено решение № об отказе в возврате госпошлины в виду непредоставления судебного решения (справки суда) о возврате уплаченной госпошлины.

Отказ был обжалован истцом в вышестоящий налоговый органа, который 11.08.2016г. вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы, сославшись на те же основания – что <данные изъяты> не представлено судебное решение (справка суда) на возврат уплаченной государственной пошлины. Таким образом, соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Отказ налогового органа является незаконным. Государственная пошлина была уплачена ошибочно и не представлялась в суд или иной уполномоченный орган, совершающий юридически значимое действие, таким образом, решение суда на возврат государственной пошлины или справка суда о возврате государственной пошлины представлены быть не могут.

В судебном заседании административный истец <данные изъяты>. настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика <данные изъяты>, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, возражала относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются:

1) организации;

2) физические лица.

Согласно ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;

2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

3) прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Согласно ч. 2 ст. 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 настоящего Кодекса (ч.14 ст. 78 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> г. уплачена государственная пошлина в сумме 400 руб. для обращения в суд.

13.07.2016г. <данные изъяты>. обратился в Межрайонную ИФНС № по <адрес> с заявлением о возврате ошибочно уплаченной госпошлины по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением МРИФНС № по КО от 21.07.2016г. №<данные изъяты> отказано в осуществлении возврата государственной пошлины по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 400 руб. в связи с тем, что к заявлению на возврат госпошлины не приложено решение (определение), справка суда в соответствии со ст. 333.40 НК РФ.

Данное решение было оспорено <данные изъяты>. в Управление ФНС по <адрес>, которое письмом от 11.08.2016г. отказало в удовлетворении жалобы.

Оценивая указанные доказательства, суд считает, что действия налогового органа по отказу административному истцу в возврате ошибочно уплаченной госпошлины являются законными и обоснованными и не противоречат положениям ст. 333.40 НК РФ.

Как следует из административного искового заявления <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ госпошлина в сумме 400 руб. была оплачена им ошибочно и не представлялась в суд или иной уполномоченный орган, совершающий юридически значимое действие.

Исходя из буквального толкования п.3 ст. 333.40 НК РФ, поскольку <данные изъяты>. была оплачена госпошлина для обращения в суд, то решение о возврате ошибочно уплаченной госпошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина, т.е. в данном случае суд (мировой судья) путем выдачи заявителю решения (определения) или справки суда о возврате ошибочно уплаченной госпошлины. Данное решение суда о возврате ошибочно уплаченной госпошлины и оригинал платежного документы предъявляются в налоговый орган.

Иного порядка возврата ошибочно уплаченной госпошлины НК РФ не предусмотрено.

Как указано <данные изъяты> в исковом заявлении, было подтверждено им в судебном заседании, в суд с заявлением о возврате ошибочно уплаченной госпошлины он не обращался.

Сам по себе факт передачи административным истцом оригинала чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ в МРИФНС № по КО не может являться основанием для возврата госпошлины, так как Налоговым кодексом РФ предусмотрен перечень документов, необходимых для осуществления возврата уплаченной государственной пошлины.

Поскольку административным истцом нарушен порядок обращения для возврата ошибочно уплаченной госпошлины, установленный НК РФ, то оснований для признания незаконным оспариваемого решения налогового органа не имеется.

В связи с изложенным не имеется оснований для удовлетворения требования об обязании налогового органа произвести возврат госпошлины.

Поскольку истцу в иске отказано, то понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований <данные изъяты> Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в возврате уплаченной государственной пошлины, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) <данные изъяты>

Копия верна. Судья: <данные изъяты>