Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по принятию мер по разработке и опубликованию полугодовых и годовых отчетов об исполнении муниципальной программы, проведению оценки эффективности муниципальной программы,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по принятию мер по разработке и опубликованию полугодовых и годовых отчетов об исполнении муниципальной программы, проведению оценки эффективности муниципальной программы.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки исполнения бюджетного законодательства установлено, что на территории сельсовета утверждена и реализуется муниципальная программа «<данные изъяты>» на <данные изъяты>-<данные изъяты> годы, утвержденной постановлением администрацией Марьинского сельсовета Кирсановского района от ДД.ММ.ГГГГ№. Целью данной программы является совершенствование бюджетного процесса в данном сельсовете, повышение качества управления муниципальными финансами сельсовета и обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств.

Срок данной программы реализуется в <данные изъяты>-<данные изъяты> годы и проходит в один этап.

Администрацией Марьинского сельсовета не приняты меры к разработке, утверждению полугодовых и годовых отчетов об исполнении вышеуказанной муниципальной программы за <данные изъяты> годы, их опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет». Оценка эффективности муниципальной программы не проводилась.

Просит суд признать бездействие административного ответчика незаконным, возложить на администрацию Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обязанность принять меры по разработке, утверждению полугодовых и годовых отчетов за <данные изъяты> годы об исполнении муниципальной программы «<данные изъяты>» и опубликованию таких отчетов на официальном сайте в сети «Интернет», провести оценку эффективности муниципальной программы в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель Кирсановского межрайонного прокурора Мединская Е.А. административные исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель административного ответчика глава администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области Гоголев С.Н. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования прокурора признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.179 Бюджетного кодекса РФ муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, сроки ее реализации устанавливаются муниципальным правовым актом администрации муниципального образования. По муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

В силу статьи 6 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.

Согласно статье 10 указанного Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.

Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Судом установлено, что постановлением администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена муниципальная программа «<данные изъяты>», целью которой является совершенствование бюджетного процесса в данном сельсовете, повышение качества управления муниципальными финансами сельсовета и обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств. Срок данной программы реализуется в <данные изъяты> годы и проходит в один этап.

Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является администрация Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области.

Постановлением администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Марьинского сельсовета, который предусматривает порядок и сроки формирования полугодовых и годовых отчетов, подлежащих размещению на официальных сайтах ответственного исполнителя в сети «Интернет».

В ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки было выявлено, что администрацией Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области не соблюдается установленный порядок, не приняты меры к разработке, утверждению полугодовых и годовых отчетов об исполнении вышеуказанной муниципальной программы за <данные изъяты> годы, их опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет», оценка эффективности муниципальной программы не проводилась, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по принятию мер по разработке и опубликованию полугодовых и годовых отчетов об исполнении муниципальной программы, проведению оценки эффективности муниципальной программы - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению полугодовых и годовых отчетов за 2019, 2020 годы об исполнении муниципальной программы «Эффективное управление финансами», по проведению оценки эффективности данной программы, по опубликованию данных отчетов на официальном сайте администрации сельсовета незаконным.

Обязать администрацию Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области принять меры по разработке и утверждению полугодовых и годовых отчетов за <данные изъяты> годы об исполнении муниципальной программы «<данные изъяты>», и их опубликованию на официальном сайте администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области в сети «Интернет», проведению оценки эффективности муниципальной программы.

Об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу сообщить в Кирсановский районный суд Тамбовской области и Кирсановскому межрайонному прокурору.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Волынкина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Волынкина