Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Администрации Коврижского сельсовета о приведении деятельности в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Шадринский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее Шадринский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) обратилось в Шадринский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к Администрации Коврижского сельсовета о приведении деятельности в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указали, что в соответствии с п.1 ст.3 Устава Коврижского сельсовета Шадринского района Курганской области, территория Коврижского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 727 «Об установлении границ муниципального образования Коврижского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района». В соответствии с п. 3 ст. 4 Устава Коврижского сельсовета Шадринского района Курганской области, в состав территории Коврижского сельсовета входят территории населенных пунктов: с.Коврига, д.Ячменево, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения. Администрация Коврижского сельсовета Шадринского района является исполнительно-распорядительным органом Коврижского сельсовета, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коврижского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п.1 ст.40 Устава). В соответствии с п.1 ст. 7.1 Устава Коврижского сельсовета Шадринского района Курганской области, к вопросам местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленных за Коврижским сельсоветом относится организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В ходе плановой выездной проверки ответчика, проведенной на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) от 15.08.2019 № 2219-р, установлено:

– территории первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, скважины №, № с. Коврига и скважина д. Ячменево не ограждены, охраной не обеспечены (отсутствуют въездные ворота), дорожки с твердым покрытием к сооружениям водоснабжения отсутствуют;

– на территории первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, скважины №, № с. Коврига и скважина д. Ячменево расположены водозаборные сооружения. Скважины расположены на открытой территории, наземные или подземные павильоны над устьями скважин отсутствуют;

– на скважинах №, № с. Коврига и скважине д. Ячменево не предусмотрена возможность проведения дебета, уровня воды и возможность отбора проб воды;

– оголовки скважин №, № с. Коврига и скважины д. Ячменево выполнены из металлической трубы высотой менее 0,5 метра, закрыты металлической крышкой, которая прилегает не плотно.

Таким образом, Администрация Коврижского сельсовета при осуществлении деятельности по организации водоснабжения населения с. Коврига и д. Ячменево допущены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований. Эксплуатация водозабора в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства создает угрозу загрязнения источников водоснабжения, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих на территории Коврижского сельсовета.

На основании изложенного, просили обязать Администрацию Коврижского сельсовета обеспечить территории первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, скважины №, № с. Коврига и скважины д. Ячменево ограждением, охраной и дорожками к сооружениям водоснабжения с твердым покрытием, в соответствии с п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.15.4 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуальная редакция СНиП 2.04.02-84» в срок до 01.10.2022; обеспечить над устьями скважин №, № с. Коврига и скважины д. Ячменево, расположенных на территории первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, наземным или подземным павильонами, в соответствии п.8.7 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуальная редакция СНиП 2.04.02-84» в срок до 01.10.2022; обеспечить возможность проведения дебита, уровня и отбора проб воды на скважинах №, № с. Коврига и скважине в д. Ячменево, в соответствии с п.8.5 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуальная редакция СНиП 2.04.02-84», в срок до 01.10.2022; обеспечить конструкции оголовков скважин №, № с. Коврига и скважины д. Ячменево полной герметизацией, исключающей проникновение в межтрубное и затрубное пространства скважин поверхностной воды и загрязнений, в соответствии с п.8.9 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуальная редакция СНиП 2.04.02-84», в срок до 01.10.2022.

В судебное заседание представитель административного истца Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного ответчика – глава Коврижского сельсовета Кузнецов Е.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также представил заявление о признании иска в полном объеме.

Суд, исследовав представленные документы, в том числе заявление о признании иска, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст. 46 КАС РФ).

Ответчик признал иск в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц. Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела, либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения – не имеется, поэтому принимается судом.

На основании положений ч.ч. 1,4 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Администрации Коврижского сельсовета о приведении деятельности в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством, удовлетворить.

Обязать Администрацию Коврижского сельсовета Шадринского района Курганской области в срок до 1 октября 2022 года обеспечить территории первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, скважины №, № с. Коврига и скважины д. Ячменево ограждением, охраной и дорожками к сооружениям водоснабжения с твердым покрытием, в соответствии с п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.15.4 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуальная редакция СНиП 2.04.02-84».

Обязать Администрацию Коврижского сельсовета Шадринского района Курганской области в срок до 1 октября 2022 года обеспечить над устьями скважин №, № с. Коврига и скважины д. Ячменево, расположенных на территории первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, наземным или подземным павильонами, в соответствии п.8.7 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуальная редакция СНиП 2.04.02-84».

Обязать Администрацию Коврижского сельсовета Шадринского района Курганской области в срок до 1 октября 2022 года обеспечить возможность проведения дебита, уровня и отбора проб воды на скважинах №, № с. Коврига и скважине в д. Ячменево, в соответствии с п.8.5 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуальная редакция СНиП 2.04.02-84».

Обязать Администрацию Коврижского сельсовета Шадринского района Курганской области в срок до 1 октября 2022 года обеспечить конструкции оголовков скважин №, № с. Коврига и скважины д. Ячменево полной герметизацией, исключающей проникновение в межтрубное и затрубное пространства скважин поверхностной воды и загрязнений, в соответствии с п.8.9 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуальная редакция СНиП 2.04.02-84».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.Ю. Шадрина