Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2016 года в городе Омске административное дело по административному иску Т.К.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконнымотказа в государственной регистрации,

установил:

Т.К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (сокращенное наименование – Управление Росреестра по Омской области) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности.

В обоснование административного иска ссылается на незаконность сообщения Управления Росреестра по Омской области об отказе в проведении государственной регистрацииот датаномер, поскольку данным решением нарушаются права и интересы Т.К.В. Указал, что приобрел квартиру, расположенную в доме, имеющем почтовый адрес: адрес, по договору переуступки права требования от дата, заключенному с ООО «Завод стройконструкций». В свою очередь, ООО «Завод стройконструкций» приобрел данную квартиру по договору долевого участия от дата у ООО «...». По дополнительному соглашению от дата, заключенному между Т.К.В. и ООО «...» наименование объекта строительства имеет вышеназванный адрес. дата квартира была передана ООО «...»Т.К.В. по акту приемки-передач и в этот же день застройщик выдал Т.К.В. заявление о регистрации права собственности на переданную квартиру. дата застройщик был ликвидирован ввиду банкротства.

датаТ.К.В. обратился с заявлением и пакетом документов в Бюджетное учреждение Омской области «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» для регистрации права собственности на квартиру, в которой административным ответчикомУправлениемРосреестра по Омской областибыло отказано.

Считает отказ административного ответчика в регистрации права собственности незаконным. Полагает, что ссылки регистрационного органа в оспариваемом решении на невозможность регистрации права в отсутствие заявления застройщика и права собственности у продавца квартиры, ошибочны. Полагает, что договор долевого участия от дата следует считать договором подряда, а не смешанным договором, включающим признаки договора купли-продажи и договора строительного подряда. Обращает внимание на то, что положения Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от дата № 214-ФЗ не подлежат применению к возникшим из договора долевого участия от дата годаправоотношениям. Кроме того, до дата обязанность по регистрации права собственности у застройщика отсутствовала. В изложенной связи, утверждает, что административный ответчик должен был зарегистрировать не переход права собственности, а договор подряд даже в отсутствие заявление застойщика.

Просит признать незаконным сообщение от датаномер и обязать Управление Росреестра по Омской области произвести регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимости на основании представленных на регистрацию права документов.

В отзыве на административный иск представитель Управления Росреестра по Омской областиШироченкова О.В. указывает, что Федеральным законом о государственной регистрации правне предусмотрен порядок регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании заявления только одной стороны в случае ликвидации второй стороны сделки. Считает, что к регулированию отношений по договору долевого участия от дата применяются нормы гражданского законодательства об основаниях возникновения права собственности и исполнения обязательств, а также законодательства об инвестиционной деятельности. Представленный на регистрацию договор следует квалифицировать как смешанный, в содержании которого усматриваются признаки договора купли-продажи недвижимой вещи. Для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю продавец в силу ст. 219 ГК РФ должен обладать правом собственности на него. Основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру послужило не только отсутствие продавца и его заявления, но и отсутствие документов, подтверждающих право собственности ООО «...» на спорное жилое помещение.

В судебном заседании Т.К.В. доводы, изложенные в административном иске, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Омской области Б.Ю.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца и представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон о государственной регистрации прав) правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации. В случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абз. 10 ст. 20 Федерального закона о государственной регистрации правв государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится в п. 1 ст. 17 Федерального закона о государственной регистрации прав.

В силу положений абз. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2013 года № 722 утверждена, в том числе форма заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ограничений (обременений), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество, требований к их заполнению, а также требований к формату таких заявлений в электронной форме. В Приложении № 2 данного нормативно-правового акта приведена форма заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество (для юридического лица), а в Приложении № 1 – форма заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество (для физического лица).

Из материалов дела следует и установлено судебным разбирательством, что датаТ.К.В. обратился в Бюджетное учреждение Омской области «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением номер о государственной регистрации права собственности на адрес общей площадью 70,5 кв. м, расположенную по адресу: адрес.

Как видно из описи документов, принятых для оказания государственных услуг, от дата, на государственную регистрацию государственным регистратором Ф.Ю.В. были приняты от Т.К.В. по одному экземпляру: заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество номер от дата; кадастровый паспорт помещения от датаномер;договор долевого участия от дата; договор переуступки права требования от дата; дополнительное соглашение к договору на долевое участие от дата; уведомление от дата; уведомление от дата; заявление от дата; справка от дата; справка от дата; квитанция от датаномер и в двух экземплярах – акт приемки-передачи квартиры от дата.

дата государственная регистрация права собственности на вышеназванную квартиру была приостановлена по инициативе государственного регистратора на срок один месяц– до дата для предоставления заявителемдокументов в нужном количестве ввиду их подачи на регистрацию в одном экземпляре, а также невозможности проведения правовой экспертизы в полном объеме из-за ликвидации ООО «...». Заявителю разъяснено также право на представление дополнительных документов, подтверждающих наличие оснований для государственной регистрации прав, а также право подачи заявления на приостановление государственной регистрации на срок до трех месяцев.

датаТ.К.В. обратился в УправлениеРосреестра по Омской области с заявлением о приостановлении регистрации, а дата просил УправлениеРосреестра по Омской области регистрацию возобновить, подав соответствующее заявление и дополнительно представив согласно расписке от дата по одному экземпляру акт приемки-передачи квартиры от дата; дополнительное соглашение к договору на долевое участие от дата; справки от дата; справки от дата; уведомление от дата и в двух экземплярах – договор долевого участия от дата; договор переуступки права требования от дата.

дата УправлениемРосреестра по Омской областиТаранову К.В. отказано в государственной регистрации, поскольку не были устранены препятствующие государственной регистрации причины, которыми явились:отсутствие заявления застройщика ООО «...» и отсутствие записи в Едином государственном реестре прав о праве собственности застройщика ООО «...» на жилое помещение.

В рассматриваемом случае судом установлено и сторонами не оспаривается, что квартира, право на которую заявлено к регистрации, приобретена Т.К.В. на основании договора переуступки права требования от дата, заключенным с ООО «Завод стройконструкций» и дополнительному соглашению от дата, заключенному между Т.К.В. и ООО «...». В свою очередь, ООО «Завод стройконструкций» приобрел данную квартиру по договору долевого участия от дата у ООО «...».

Сторонами также не оспаривается, что определением Арбитражного суда Омской области от дата (резолютивная часть объявлена дата) было завершено конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный трест номер» (ИНН номер, ОГРН номер). Данное определение явилось основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный трест номер».

Согласно записям в ЕГРЮЛ дата ООО «...» (сокращенное наименование – ООО «СМТ номер») ликвидировано.

Как видно из штампа на заявленииООО «СМТ номер» от дата,дата государственным регистратором Ф.Ю.В. данное заявление было принято от Т.К.В. наряду с другими документами, перечисленными в описи от дата, и аналогичные штампы на которых усматриваются из регистрационного дела.

Таким образом, регистрационный орган на момент принятия решения по вопросу государственной регистрации квартиры располагал заявлением застройщика, представленным Т.К.В.

Вместе с тем заявление застройщика ООО «СМТ номер» от дата оформлено в простой письменной форме, равно как и аналогичное заявление ООО «Завод стройконструкций» от дата.

Учитывая отсутствие заявления правообладателя, которое бы соответствовало на момент обращения в регистрационный орган установленной законом форме, оснований для регистрации права на квартиру заявленной площадью, а равно в порядке, предусмотренномдля перехода права собственностист. 16 Федерального закона о государственной регистрации прав, не имелось, в связи с чем Управлением Росреестра по Омской области в государственной регистрации права собственности на адрес в адрес было обоснованно отказано.

При этом ссылки Т.К.В. в административном иске на то, что положения Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 года № 214-ФЗ не подлежат применению к возникшим из указанного договора правоотношениям, правового значения для рассматриваемого спора не имеют.По смыслу вышеприведенных положений законодательства, заявление правообладателя подается в установленной законом форме на момент обращения заявителя в регистрационный орган, и является обязательным в случае регистрации права собственности, а не его перехода от одного собственника к другому. В указанной связи, отсутствие такого заявлениярегистрация права собственности на объект недвижимого имущества в заявительном порядке невозможна. В то время как в случае перехода права собственности такая возможность предусмотрена, в том числеабз. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона о государственной регистрации прав, согласно которому при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Применительно к изложенному, довод Т.К.В. о том, что договор долевого участия от дата следует считать договором подряда, а не смешанным договором, включающим признаки договора купли-продажи и договора строительного подряда, а равно ссылки в обоснование данного довода на Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Обобщение практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов» от дата, также не влекут признаниенезаконным сообщения Управления Росреестра по Омской области об отказе в проведении государственной регистрации от датаномер. Кроме того, принимая во внимание абз. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона о государственной регистрации прав, регистрация права собственности возможна по заявлениям обеих сторон сделки и только в установленных нормативно-правовыми документами формах.

При таких обстоятельствах, сообщение Управления Росреестра по Омской области об отказе в проведении государственной регистрации от датаномер вынесено в соответствии с законом, оснований для его отмены и возложения обязанностина УправлениеРосреестра по Омской области зарегистрировать право заявителя на адрес в адрес, не имеется.

Кроме того, Т.К.В. не лишен возможности реализовать свое право на защиту, обратившись с соответствующим заявлением о признании права собственности на квартиру в исковом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искаТ.К.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконнымотказа в государственной регистрации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 28.10.2016 года.