Дело ........а-609/20
УИД-26RS0........-03
Решение
Именем Российской Федерации
03 августа 2020 года ......
Курский районный суд ...... в составе:
председательствующего судьи Смирновой Е.Н., при секретаре Заргаровой З.С.,
с участием:
представителя административного ответчика –
председателя Территориальной избирательной комиссии
......ФИО1,
помощника прокурора ......
......ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации Курского муниципального района ......, Территориальной избирательной комиссии ...... о признании незаконными действия (бездействия) органа местного самоуправления и территориальной избирательной комиссии,
установил:
ФИО3, ФИО4, обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконными действия администрации Курского муниципального района ......, Территориальной избирательной комиссии ......, выразившиеся в срыве информационного обеспечения выборов в представительный орган Курского муниципального округа ......, которые препятствуют осознанному волеизъявлению граждан и не отвечают требованиям Федерального закона от ......... №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан Российской Федерации»; перенести дату выборов на более поздний срок с учетом устранения вышеперечисленных нарушений, а именно переопубликования соответствующих документов и информации, которая обязана обеспечить широкий круг сведений, связанных с подготовкой и проведением избирательной кампании с целью восстановления нарушенных избирательных прав административных истцов.
В обоснование заявленных требований административными истцами указано, что ......... Постановлением Территориальной избирательной комиссии .............. «О назначении выборов в представительный орган Курского муниципального округа ...... первого созыва» была установлена дата выборов: «13» сентября 2020 года. Данное Постановление было опубликовано в общественно-политической газете ...... «Степной маяк» «30» июня 2020 года. «22» июля 2020 года в газете «Степной маяк» ........ был опубликован «Список избирательных участков, участков референдума на территории ......». При этом из данной публикации не устанавливается: кто является инициатором данной публикации и с каким событием и с какой датой связана информация данной публикации. Кроме вышеперечисленных публикаций Административные ответчики не предоставили никакой информации по выборам в представительный орган Курского муниципального округа ....... Данными публикациями не раскрыто юридическое значение и назначение муниципального округа для избирателей - граждан Российской Федерации. Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, которые являются потенциальными кандидатами в представительный орган власти, а также предвыборную агитацию и должны способствовать осознанному волеизъявлению граждан гласности выборов. Административными ответчиками не был обеспечен даже минимум информации, а именно адрес, телефон, время и режим работы Территориальной избирательной комиссии, где можно получить полную информацию о выборах данная информация особенно актуальна в настоящее время в связи со следующими обстоятельствами: установлен юридический факт того, что Административным ответчиком - Территориальной избирательной комиссией ...... издаются и регистрируются постановления в воскресные дни, так, вышеуказанное Постановление ........ от ......... попадает на воскресный день; в ...... установлен режим повышенной готовности, который действует по настоящее время и с учетом этого должен устанавливаться особый режим работы территориальной избирательной комиссии, о котором Административные ответчики не проинформировали избирателей и планируемых кандидатов. Вышеуказанные действия и бездействие Административных ответчиков привели к нарушению избирательных прав административных истцов, а именно: нарушены требования Федерального закона от ......... №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан Российской Федерации». В общественно-политической газете ...... «Степной маяк», которая является основным источником информирования граждан ......, в 2020 году не были опубликованы условия выдвижения кандидатов в представительный орган Курского муниципального округа ......, не предоставлена возможность своевременного выдвижение кандидатов в представительный орган Курского муниципального округа ...... и участия в выборах на равных основаниях, что является нарушением ст.5 Федерального закона №67-ФЗ. В соответствии с положениями вышеуказанного Федерального закона наибольшее количество обязанностей по обеспечению избирательного процесса возложены на органы местного самоуправления, в частности в их обязанности входит: выделение специальных мест для размещения Агитационных печатных материалов на территории каждого избирательного участка. Данного также на сегодняшний момент не было выполнено. ...... не проинформировано о предстоящих выборах в представительный орган Курского муниципального округа ....... Административные ответчики не выполнили требования ст.20 Федерального закона №67-ФЗ, а именно: не обеспечили реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, а также должную подготовку и проведение выборов. Доказательством нарушений прав административных истцов со стороны административных ответчиков является фактически опубликованный в общественно-политической газете ...... «Степной маяк» объем информации по проведению выборов в представительный орган Курского муниципального округа ......, что не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает права избирателей предполагаемых кандидатов в депутаты в данных выборах.
Представитель административного ответчика - администрации Курского муниципального района ......, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Курского муниципального района ...... и представив письменные объяснения относительно заявленного иска.
В соответствии с ч.3 ст. 243 КАС РФ, неявка в суд лиц, участвующих в административном деле, извещенных о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.
Выслушав мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, руководствуясь положениями ст.243 КАС РФ и принимая во внимание установленные законом сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика - администрации Курского муниципального района ......, надлежащим образом извещенного судом о месте и времени рассмотрения дела, явка которого законом не предусмотрена как обязательная и судом таковой не признавалась.
Истцы ФИО3 и ФИО4, в отсутствие уважительных причин, добровольно покинули судебное заседание до заслушивания судом объяснений сторон, пояснив при этом, что они не желают продолжать принимать участие в судебном заседании, поскольку категорически возражают против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика - администрации Курского муниципального района .......
Суд, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО3 и ФИО4 добровольно и без уважительной причины покинувших судебное заседание, что, в соответствии с положениями КАС РФ, расценивается судом как отсутствие в судебном заседании лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не явившихся в него без уважительных причин.
Неявка сторон, в свою очередь, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела в их отсутствие.
Представитель административного ответчика – председатель Территориальной избирательной комиссии ......ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, одновременно пояснив суду, что территориальной избирательной комиссией ...... были выполнены все требования действующего законодательства об информационном обеспечении выборов. Общая информация о работе территориальной избирательной комиссии размещена на сайте администрации Курского муниципального района ...... и избирательной комиссии ....... Выводы административных истцов о том, что условия выдвижения кандидатов в представительный орган Курского муниципального округа подлежат опубликованию в газете ...... «Степной Маяк» не обоснованы, поскольку порядок выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы местного самоуправления устанавливается главой ...... от .................-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований ......». Указанный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации ...... www.pravo.stavregion.ru ......... и находится в свободном доступе для ознакомления. Подробная информация о проводимых выборах в единый день голосования также размещается на официальном сайте избирательной комиссии ......, адрес в сети интернет: stavropol.izbirkom.ru. В соответствии с частью 9 статьи 28 Федерального закона №67-ФЗ заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, в связи с чем, принятие территориальной избирательной комиссии ...... решений в воскресный день не противоречит действующим нормам законодательства, а указание на данный факт административными истцами в обосновании своих требований не соответствует нормам закона. Кроме того, действующим законодательством Российской Федерации, устанавливающим ответственность за нарушение порядка проведения выборов, меры ответственности в качестве переноса сроков выборов не предусмотрено.
По изложенным основаниям просила суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Из представленного суду отзыва, следует, что администрация Курского муниципального района ...... требования административных истцов считает незаконными и необоснованными, поскольку вопрос преобразования ...... в Курский муниципальный округ широко обсуждался среди населения района, его назначение и юридическое значение были раскрыты в ходе проведенных мероприятий. Органами местного самоуправления ...... все принятые решения по указанному вопросу были обнародованы в соответствии с установленным Порядком (на сайтах органов местного самоуправления, на информационных стендах). Во исполнение ч.7 ст. 10 Федерального закона № 67-ФЗ администрацией Курского муниципального района ............... в общественно-политической газете ...... «Степной маяк» было опубликовано постановление территориальной избирательной комиссии ...... Ставропольского каря от ................. «О назначении выборов в представительный орган Курского муниципального округа ...... первого созыва». В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона № 67-ФЗ в общественно-политической газете ...... «Степной маяк» ......... также было опубликовано Постановление территориальной избирательной комиссии ...... Ставропольского каря от ................. «Об утверждении схемы многомандатных избирательных округов для проведения выборов в представительный орган Курского муниципального округа ...... первого созыва» и графическое изображение схемы многомандатных избирательных округов Курского муниципального округа ...... первого созыва. В целях реализации ст. 19 Федерального закона № 67-ФЗ администрацией Курского муниципального района ............... в общественно-политической газете ...... «Степной маяк» был опубликован список избирательных участков, участков референдума на территории ....... Органы местного самоуправления исполнили свою обязанность по информированию избирателей о предстоящей избирательной кампании, а информирование о ходе подготовки и проведения выборов гарантировано п. 3 ст. 45 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в виде обязанности соответствующих комиссий.
Помощник прокурора ......ФИО2 выступила с заключением о необоснованности заявленных ФИО4, ФИО3 исковых требований. Считает, что администрацией Курского муниципального района ......, Территориальной избирательной комиссии ...... не было допущено нарушения установленных законом требований к информационному обеспечению выборов, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Выслушав представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (статья 3, часть 2), граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (статья 32, часть 2).
Законодательной основой регулирования отношений, в рамках которых реализуется конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1).
Нормы права, регулирующие информирование избирателей, закреплены в ст. 45 Федерального закона от ......... №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и предусматривают, что информирование избирателей и участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 75 Федерального закона от ......... №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, предметом судебной проверки могут являться не любые действия Избирательной комиссии, а действия прямо, либо косвенно нарушающие избирательные права граждан.
Согласно ст. 44 Федерального закона от ......... №67-ФЗ информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.
В соответствии с ч.1-3 ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.
Судом было установлено и подтверждено материалами дела, что на основании предложения депутатов совета Курского муниципального района ...... от ......... на заседании совета Курского муниципального района ............... было принято решение выступить с инициативой преобразования муниципальных образований, входящих в состав Курского муниципального района ......, путем объединения всех поселений, входящих в состав Курского муниципального района ...... - Балтийского сельсовета, Галюгаевского сельсовета, Кановского сельсовета, Курского сельсовета, Мирненского сельсовета, Полтавского сельсовета, Ростовановского сельсовета, Рощинского сельсовета, Русского сельсовета, Серноводского сельсовета, ......, села Эдиссия и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.
Указанное решение было направлено в представительные органы муниципальных образований, указанных поселений для организации обсуждения и принятия, с учетом результатов публичных слушаний соответствующих решений в установленном порядке.
Вопрос преобразования ...... в Курский муниципальный округ обсуждался среди населения района, его назначение и юридическое значение были раскрыты в ходе проведенных мероприятий.
Во всех 12 поселениях ...... прошли публичные слушания. Данный вопрос рассмотрен и получено одобрение населения и представительных органов, о чем в совет Курского муниципального района ...... представлены необходимые решения.
Все принятые решения по указанному вопросу органами местного самоуправления ...... были обнародованы в соответствии в установленным порядком - на сайтах органов местного самоуправления и на информационных стендах.
С учетом мнения, выраженного представительными органами поселений принято решение совета Курского муниципального района ...... «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Курского муниципального района ......, путем объединения всех поселений, входящих в состав Курского муниципального района ......, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» от ..................
Советом Курского муниципального района ............... принято решение «О внесении в ...... в порядке законодательной инициативы проекта закона ...... «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Курского муниципального района ......, и об организации местного самоуправления на территории ......». Проектом закона предусмотрен порядок преобразования, границы муниципального округа, порядок формирования и численность предстательного органа, порядок избрания главы муниципального округа, вопрос правопреемства и переходные положения.
...... представленный проект был рассмотрен, в результате принят ...... от .................-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Курского муниципального района ......, и об организации местного самоуправления на территории ......», источниками публикации которого являются: официальный интернет-портал правовой информации ...... www.pravo.stavregion.ru, ........., официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, ........., «Ставропольская правда», 11, .........).
Положениями ..............-кз от ......... установлено что:
в состав представительного органа Курского муниципального округа первого созыва входят 28 депутатов, избираемых по многомандатным избирательным округам. При проведении выборов применяется избирательная система, предусмотренная ч. 2 ст. ...... от .................-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований ......»;
выборы в представительный орган Курского муниципального округа первого созыва проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания;
схема избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа Курского муниципального округа первого созыва утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, в день принятия ею решения о назначении выборов;
опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения и не позднее дня опубликования решения о назначении выборов;
избирательная комиссия ...... формирует избирательную комиссию Курского муниципального округа, которая назначает выборы в представительный орган Курского муниципального округа первого созыва не позднее чем за 70 дней до дня голосования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от ......... № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от .................-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами ...... полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов;
в соответствии с Федеральным законом от .................- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» полномочия избирательной комиссии Курского муниципального округа по решению избирательной комиссии ...... могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию .......
В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 67-ФЗ решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Во исполнение данной нормы закона ......... в общественно-политической газете ...... «Степной маяк» было опубликовано постановление территориальной избирательной комиссии ...... от ................. «О назначении выборов в представительный орган Курского муниципального округа ...... первого созыва».
В соответствии с п. 7 ст.18 Федерального закона № 67-ФЗ опубликованию также подлежат схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение.
Постановление территориальной избирательной комиссии ...... Ставропольского каря от ................. «Об утверждении схемы многомандатных избирательных округов для проведения выборов в представительный орган Курского муниципального округа ...... первого созыва», а так же графическое изображение схемы многомандатных избирательных округов Курского муниципального округа ...... первого созыва, ......... опубликованы в общественно-политической газете ...... «Степной маяк».
В соответствии со статьей 19 Федерального закона №67-ФЗ для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории, а в случае назначения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума они являются также участками референдума.
Списки избирательных участков, участков референдума с указанием их границ (если избирательный участок, участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок, участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
В целях реализации указанных выше положений закона и обязанности по информированию избирателей о предстоящей избирательной компании ......... в общественно-политической газете ...... «Степной маяк» опубликован список избирательных участков, участков референдума на территории .......
Информирование о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях гарантировано п.3 ст.45 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в виде обязанности соответствующих комиссий.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ......... № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей ...... от .................-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Курского муниципального района ......, и об организации местного самоуправления на территории ......», постановлением избирательной комиссии ...... от ................. «О возложении полномочий избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования Курского муниципального округа ...... на территориальную избирательную комиссию ......» территориальной избирательной комиссии ...... принято постановление от ................. «О назначении выборов в представительный орган Курского муниципального округа ...... первого созыва».
В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона № 67-ФЗ решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Постановление ........ от ......... «О назначении выборов в представительный орган Курского муниципального округа ...... первого созыва» опубликовано в общественно-политической газете ...... «Степной маяк» ..........
Как пояснила в судебном заседании председатель территориальной избирательной комиссии ......ФИО1 и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, указанные выше нормативные акты также размещены на сайте Курского муниципального района ...... в разделе «Территориальная избирательная комиссия» (http://курский-район.рф/№ ormativ№ yepravovye-akty-tik.html.), на информационном стенде территориальной избирательной комиссии ......, расположенном в холле 1 этажа в здании администрации Курского муниципального района ...... по адресу: ......, переулок Школьный, 2, и были также направлены для обнародования в органы местного самоуправления поселений, расположенных на территории .......
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктом 1 статьи ...... «О системе избирательных комиссий в ......», постановлением территориальной избирательной комиссии ...... от ................. полномочия окружных избирательных комиссий многомандатных избирательных округов №........ по выборам в представительный орган Курского муниципального округу ...... первого созыва, назначенным на ........., возложены на территориальную избирательную комиссию .......
Во исполнение гарантированной пунктом 3 статьи 45 Федерального закона №67-ФЗ обязанности об информировании о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях, территориальной избирательной комиссией ...... утвержден календарный план мероприятий территориальной избирательной комиссии ...... по подготовке и проведению выборов в представительный орган Курского муниципального округа ...... первого созыва, назначенных на ........., где подробно указаны этапы назначенных выборов, содержание мероприятий и сроки их исполнения.
С учетом требований части 3 статьи ...... от .................-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований ......» о том, что прием документов, необходимых для самовыдвижения кандидатов, осуществляется избирательной комиссией в соответствии с установленным ею графиком работы, но не менее восьми часов ежедневно в пределах периода для самовыдвижения, территориальной избирательной комиссией ...... утвержден режим работы территориальной избирательной комиссии ...... по приему граждан в период подготовки и проведения выборов в представительный орган Курского муниципального округа ...... первого созыва, назначенных на ..........
В соответствии с пунктами 2,3 статьи ...... от .................-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований ......» направлению в полном объеме для опубликования в муниципальные периодические печатные издания, а в случае их отсутствия доведению до сведения избирателей путем, определенным в уставе муниципального образования для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов не позднее дня, следующего за днем принятия указанных решений, если иные сроки не установлены Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» подлежат решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов: о назначении выборов, регистрации или об отказе в регистрации кандидатов (списков кандидатов), о рассмотрении жалоб, предупреждениях кандидатам, избирательным объединениям, а также об итогах голосования и результатах выборов.
Указанные решения избирательных комиссий, не позднее двух рабочих дней со дня их принятия размещаются избирательными комиссиями на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или при содействии органов местного самоуправления, действующих на территории муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов ......, на официальном сайте соответствующего муниципального образования ...... и (или) соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования ...... в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Во исполнение указанных положений закона на официальном сайте Курского муниципального района ...... в разделе «Территориальная избирательная комиссия» в подразделе «Нормативно-правовые акты» публикуются постановления, принятые в целях подготовки и проведения избирательной кампании (http://курский-район.рф/№ ormativ№ yepravovye-akty-tik.html.), в подразделе «Выборы в представительный орган Курского муниципального округа ......» размещена дополнительная информация для кандидатов, которая публикуется по мере наступления сроков, предусмотренных законом и календарным планом.
Общая информация о работе территориальной избирательной комиссии так же размещена на сайте администрации Курского муниципального района Ставропольского кая и избирательной комиссии .......
Глава 7 Федерального закона от ......... N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах.
При этом, нормы указанной главы предусматривают императивное определение информационного обеспечения выборов, которое бы способствовало осознанному волеизъявлению граждан.
Доводы административного иска о том, что избирательные права истцов нарушены отсутствием в газете ...... «Степной Маяк» публикаций об условиях выдвижения кандидатов в представительный орган Курского муниципального округа, равно как и доводы о незаконности принятия территориальной избирательной комиссии ...... решений в воскресный день, суд находит не состоятельными основанными на ошибочном толковании положений закона, поскольку порядок выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы местного самоуправления устанавливается главой ...... от ......... N 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований ......».
Указанный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации ...... www.pravo.stavregion.ru, ......... и находится в свободном доступе для ознакомления.
Подробная информация о проводимых выборах в единый день голосования также размещается на официальном сайте избирательной комиссии ......, адрес в сети интернет: stavropol.izbirkom.ru.
В соответствии с частью 9 статьи 28 Федерального закона № 67-ФЗ заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. В связи с чем принятие территориальной избирательной комиссии ...... решений в воскресный день не противоречит нормам действующего законодательства.
С учетом установленных фактических обстоятельств и исследованных доказательств в их совокупности, суд считает заявленные ФИО3, ФИО4, исковые требования удовлетворению не подлежащими, поскольку при рассмотрении данного административного дела не было установлено факта допущения административными ответчикам нарушения требований действующего законодательства об информационном обеспечении выборов, которые могли бы повлечь нарушение избирательных прав административных истцов.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявленных ФИО3, ФИО4 исковых требований о признании незаконными действий администрации Курского муниципального района ......, Территориальной избирательной комиссии ......, выразившихся в срыве информационного обеспечения выборов в представительный орган Курского муниципального округа ......; о переносе даты выборов на более поздний срок с учетом устранения вышеперечисленных нарушений, а именно - переопубликования соответствующих документов и информации, которая обязана обеспечить широкий круг сведений, связанных с подготовкой и проведением избирательной компании, с целью восстановления нарушенных избирательных прав административных истцов - отказать.
Решение может быть обжаловано в ......вой суд в течение 5 дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.Н.Смирнова
Мотивированное решение суда изготовлено ..........