Гражданский кодекс часть 1

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва, в составе председательствующего Монгуш А.С., при секретаре Кужугет А.В., с участием помощника прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Ондар С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад <данные изъяты> муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тес-Хемского район Республики Тыва обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад <данные изъяты> муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействия по не проведении инвентаризации имущества, находящегося в ведении детского сада, не составлении обновленной карточки учета имущества за ДД.ММ.ГГГГ и не предоставлении такой карты администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» и об обязании провести инвентаризацию муниципального имущества, находящегося в ведении детского сада, составить обновленную карточку учета имущества за ДД.ММ.ГГГГ и предоставить администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска, указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения сохранности муниципальной собственности административным ответчиком, в ходе которой установлено, что проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не предоставлены карты учета имущества за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ. В связи, с чем прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ на имя заведующей детским садом Ж. внесено представление, которое рассмотрено. Согласно ответу заведующей детским садом от ДД.ММ.ГГГГ на представление следует, что в целях устранения нарушений обновленная карта учета имущества учреждения предоставлена в отдел управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального района. Однако в ходе контрольной проверки фактического устранения нарушений установлено, что детским садом инвентаризация муниципального имущества за ДД.ММ.ГГГГ не проведена, обновленная карта учета за указанный период до настоящего времени администрации муниципального района не представлены, чем подтверждается информацией начальника отдела управления муниципальным имуществом администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ№. Таким образом, как считает административный истец, требования федерального и муниципального законодательства в сфере обеспечения сохранности муниципальной собственности детским садом в лице заведующей Ж. не исполняются. Просит признать незаконным бездействия по не проведении инвентаризации имущества, находящегося в ведении детского сада, не составлении обновленной карточки учета имущества за ДД.ММ.ГГГГ и не предоставлении такой карты администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» и об обязать провести инвентаризацию муниципального имущества, находящегося в ведении детского сада, составить обновленную карточку учета имущества за ДД.ММ.ГГГГ и предоставить администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Ондар С.А., которая поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Ж. в судебном заседании пояснила, что собрала не полный пакет документов, обязуется в ближайшее время все подготовить и представить учредителю.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» активы и обязательства подлежат инвентаризации. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета.

Пунктом 54 Приказа Минфина России от 01.12.2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» установлено, что аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках, открываемых на соответствующие объекты (группу объектов) основных средств, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, в разрезе материально ответственных лиц и видов имущества.

Согласно ответу отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Тес-Хемского кожууна на требование прокуратуры инвентарные карты имущества (отчеты об имуществе) за 2015 год административным ответчиком не предоставлено. Также указано, что административный ответчик обязан предоставить карты имущества до 01 марта года, последующего за отчетным. За 2016 год указанные карты административным ответчиком не представлены.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 5.4. Устава административного ответчика, к компетенции Учредителя (Администрация муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва») в области управления Учреждением относится контроль за использованием имущества, переданного учреждении в оперативное управление.

В ходе судебного заседания административным ответчиком суду было предоставлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, в котором указано, что МБДОУ <данные изъяты> ведомость по нематериальным ценностям (инвентарную карточку) представили своевременно, ДД.ММ.ГГГГ без промедления. К письму приложена не заверенная надлежащим образом копия ведомость по нематериальным активам датированная ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив указанное письмо, суд приходит к мнению о том, что указанное письмо с приложением не может быть признано письменным доказательством, в силу ст. 70 КАС РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой и графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по каналу видеоконференц-связи либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа, так как в материалах дела имеется официальный ответ на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, а также приложенный документ не заверен соответствующим образом.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком не предоставлены доказательства опровергающие доводы административного истца указанные в административном исковом заявлении, а также то, что в отношении муниципального имущества должна быть произведена инвентаризация, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад <данные изъяты> муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействия по не проведении инвентаризации имущества, находящегося в ведении детского сада, не составлении обновленной карточки учета имущества за ДД.ММ.ГГГГ и не предоставлении такой карты администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» и об обязании провести инвентаризацию муниципального имущества, находящегося в ведении детского сада, составить обновленную карточку учета имущества за ДД.ММ.ГГГГ и предоставить администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <данные изъяты> муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» по не проведению инвентаризации имущества, находящегося в ведении детского сада, не составлении обновленной карточки учета имущества за ДД.ММ.ГГГГ и не предоставлении такой карты администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва».

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <данные изъяты> муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» провести инвентаризацию муниципального имущества, находящегося в ведении детского сада, составить обновленную карточку учета имущества за ДД.ММ.ГГГГ и предоставить администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий А.С. Монгуш