Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-611/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

ус т а н о в и л :

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области (далее административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1(далее административный ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени.Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ... по .... В соответствии со ст.19,419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов. В соответствии со ст.430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов установлен ст.432 НК РФ. ФИО1 не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование ... от .... ... инспекцией в суд направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам. ... мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст.ст. 286,287 КАС РФ, ст.ст. 31,48,75 НК РФ, административный истец просит взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с ... в сумме 900 рублей 69 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с ... в сумме 1 748 рублей 44 копейки и пени в сумме 153 рубля 86 копеек.

... в Заводоуковский районный суд от административного истца поступило заявление об уточнении административных исковых требований, по доводам которого просит взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с ... в сумме 900 рублей 69 копеек и пени в сумме 771 рубль 94 копейки, пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с ... в сумме 153 рубля 86 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по Тюменской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по месту ее регистрации (л.д.24). Вернувшийся почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения, свидетельствуют о том, что ФИО1 не получает извещения по субъективным причинам, то есть по обстоятельствам, зависящим от неё.

Согласно сообщению начальника отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Заводоуковский» ФИО3 от ......(л.д. 26) ФИО1, ... года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: ... с ... по настоящее время.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, суд считает ответчика ФИО1, учитывая также положения ст.100 КАС РФ, надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания по данному делу.

На основании ч. 2 ст. 289, 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.419 Налогового кодекса плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст.430 Налогового кодекса РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов установлен ст. 432 НК РФ.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком страховых взносов. Однако в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по оплате указанных взносов сложилась задолженность в виде недоимки по страховым взносам и пени, которая составляет 1826 рублей 49 копеек.

... налоговым органом направлено в адрес ФИО1 требование ... задолженности по страховым взносам и пени, срок уплаты по требованию об уплате налога до ... (л.д.8).

Указанные требования остались без исполнения, в связи с чем административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1

... мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, в связи с поступившими возражениями от ФИО1 (л.д.16).

Административное исковое заявление направлено в Заводоуковский районный суд ....

Следовательно, налоговым органом при обращении в Заводоуковский районный суд не соблюдены требования абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, предусматривающие, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В административном исковом заявлении истец не просит восстановить пропущенный срок подачи заявления.

Поскольку данный срок является пресекательным, то его пропуск является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании налога и пени с административного ответчика.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных в настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.В.Толстоухова