Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-612/2023 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к Кружковой Елене Борисовне о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с иcком к Кружковой Е.Б. с настоящим административным иском.

В обоснование административных исковых требований указал, что Кружкова Е.Б. состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее - Управление, налоговый орган).

На основании решения от <данные изъяты><данные изъяты>.22 Кружкова Елена Борисовна привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 НК РФ.

На основании вышеуказанного решения Кружковой Е.Б. начислен штраф в размере 2000,00 руб., по сроку уплаты <данные изъяты>.

На основании решения от <данные изъяты><данные изъяты>.21 Кружкова Е.Б. привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 НК РФ.

На основании вышеуказанного решения Кружковой Елене Борисовне начислен штраф в размере 2000,00 руб., по сроку уплаты <данные изъяты>.

На основании решения от <данные изъяты><данные изъяты>.21 Кружкова Елена Борисовна привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 НК РФ.

На основании вышеуказанного решения Кружковой Е.Б. начислен штраф в размере 20000,00 руб., по сроку уплаты <данные изъяты>.

На основании вышеуказанного решения Кружковой Е.Б. начислен штраф в размере 1000,00 руб., по сроку уплаты <данные изъяты>.

На основании вышеуказанного решения Кружковой Елене Борисовне начислен штраф в размере 1000,00 руб., по сроку уплаты <данные изъяты>.

На основании решения от <данные изъяты><данные изъяты> Кружкова Е.Б. привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 НК РФ.

На основании вышеуказанного решения Кружковой Е.Б. начислен штраф в размере 500,00 руб. по сроку уплаты <данные изъяты>.

Начисления по штрафам в установленный срок Кружковой Еленой Борисовной не оплачены, в связи с чем в соответствии со статьей 69, 70 НК РФ налоговым органом выставлены и направлены по месту регистрации требования об уплате задолженности по штрафам от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>.

По настоящее время Кружковой Е.Б. задолженность по штрафам в размере 10500,00 руб. не погашена.

Указанная задолженность в требованиях об уплате налога взыскивалась в порядке приказного производства. УФНС по <данные изъяты> обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка <данные изъяты> Ефремовского судебного района <данные изъяты> на взыскание задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Ефремовского судебного района <данные изъяты><данные изъяты> вынесен судебный приказ <данные изъяты>а-2782/17/2022 в пользу Управления.

На основании возражений Кружковой Елены Борисовны мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Ефремовского судебного района <данные изъяты><данные изъяты> вынесено определение об отмене судебного приказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями статей 31,48 НК РФ, ст. 17, ч.3 ст. 22, ч. 1 ст. 182, статей 286, 287, 293 и ч.3 ст. 252 КАС РФ Управление Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> просит суд: взыскать с Кружковой Елены Борисовны, ИНН 711304270542, дата рождения <данные изъяты>, место рождения СССР, <данные изъяты>, Тульская обл, адрес места жительства: 301842, РОССИЯ, <данные изъяты>, 99, задолженность по штрафам за налоговый период 2021 год:

- Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний): штраф в размере 10500,00 руб.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Кружкова Е.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении не ходатайствовала.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> и административного ответчика Кружковой Е.Б.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно требованиям ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. При проверке консолидированной группы налогоплательщиков в указанном решении может содержаться указание о привлечении к ответственности одного или нескольких участников этой группы;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указывается размер выявленной недоимки, а также подлежащий уплате штраф.

В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются срок, в течение которого лицо, в отношении которого вынесено решение, вправе обжаловать указанное решение, порядок обжалования решения в вышестоящий налоговый орган, а также наименование органа, его место нахождения, другие необходимые сведения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенные по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков, вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения ответственному участнику этой группы. Решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). Указанное в настоящем пункте решение в течение пяти дней со дня его вынесения должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем). В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа указанное решение вступает в силу в порядке, предусмотренном ст. 101.2 настоящего Кодекса.

Лицо, в отношении которого вынесено соответствующее решение, вправе исполнить решение полностью или в части до вступления его в силу. При этом подача апелляционной жалобы не лишает это лицо права исполнить не вступившее в силу решение полностью или в части.

В случае направления копии решения по почте заказным письмом решение считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.

По выявленным налоговым органом нарушениям, за которые физические лица или должностные лица организаций подлежат привлечению к административной ответственности, уполномоченное должностное лицо налогового органа, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении в пределах своей компетенции. Рассмотрение дел об этих правонарушениях и применение административных наказаний в отношении физических лиц и должностных лиц организаций, виновных в их совершении, производятся в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Судом установлено, что на основании решения от <данные изъяты><данные изъяты>.22 Кружкова Елена Борисовна привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 НК РФ.

В ходе осуществления Инспекцией федеральной налоговой службы <данные изъяты> по <данные изъяты> мероприятий налогового контроля на основании статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с проведением мероприятий налогового контроля вне рамок на основании Письма ФНС России № ЕД-5-2/307дсп@ от <данные изъяты> в отношении ООО "ПАРСКОМ" ИНН <данные изъяты> в адрес Кружковой Е.Б. ИНН <данные изъяты> была направлена повестка <данные изъяты> от <данные изъяты>.

В соответствии со ст.90 Налогового кодекса Российской Федерации Кружковой Е.Б. предлагалось прибыть <данные изъяты> к ФИО6, старшему государственному налоговому инспектору в Управление Федеральной налоговой службы по <данные изъяты>, 301650, <данные изъяты>, Новомосковск г., Кирова ул., 14 в кабинет <данные изъяты> к 10:10 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля. Повестка от <данные изъяты><данные изъяты> свидетелю Кружковой Елене Борисовне в соответствии с сайтом «Почта России» (почтовый идентификатор <данные изъяты>) не вручена.

По состоянию на 16.02.2022г. свидетель на допрос без уважительных причин не явился и не уведомил налоговую инспекцию о наличии уважительных причин. Акт <данные изъяты>.22 от 16.02.2022г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса — Российской Федерации), извещение <данные изъяты>.22 о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях от 16.02.2022г., отправлены по почте заказным письмом.

В нарушение статьи 128 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящее Кружкова Е.Б. на допрос без уважительных причин не явилась и не уведомила налоговую инспекцию о наличии уважительных причин. В соответствии со ст. 128 Налогового Кодекса Российской Федерации неявка либо уклонении от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей. Налоговым органом не выявлены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, установленные статьёй 111 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации не выявлено. Согласно п. 2 ст. 112 Кодекса обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. В соответствии с п. 3 ст. 112 Кодекса лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа.

Кружкова Е.Б. решениями от 19.04.2021г. <данные изъяты>, от 02.06.2021г. <данные изъяты>.21 и от 28.07.2021г. <данные изъяты>.21 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, вступившими в законную силу <данные изъяты> и <данные изъяты>, была привлечена к налоговой ответственности за аналогичное правонарушение.

Таким образом, установлено наличие обстоятельства, отягчающего ответственность согласно п. 2 ст. 112 Кодекса, в связи с чем, размер штрафа в соответствии с п. 4 ст. 114 Кодекса увеличивается на 100 процентов.

В этой связи на основании вышеуказанного решения Кружковой Е.Б. начислен штраф в размере 2000,00 руб., по сроку уплаты <данные изъяты>.

Согласно указанного решения установлено, что в ходе осуществления Инспекцией Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> мероприятий налогового контроля на основании статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с проведением выездной налоговой проверки на основании Решение о проведении выездной налоговой проверки КНД 1160031 <данные изъяты> от <данные изъяты> в отношении ООО "НОРДТЕКС" ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> в адрес Кружковой Е.Б. ИНН <данные изъяты> была направлена повестка <данные изъяты> от <данные изъяты>.

В соответствии со ст.90 Налогового кодекса Российской Федерации Кружковой Елене Борисовне предлагалось прибыть <данные изъяты> к ФИО7, главному государственному налоговому инспектору в Управление Федеральной налоговой службы по <данные изъяты>, 301650, <данные изъяты>, Новомосковск г., Кирова ул., 14 в кабинет <данные изъяты> к 15:10 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля. Повестка от <данные изъяты><данные изъяты> свидетелю Кружковой Елене Борисовне в соответствии с сайтом «Федеральная почтовая служба» не вручена (справка об отправке/доставке почтового отправления <данные изъяты>).

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть направлены по почте заказным письмом. При этом в соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма, то есть датой получения повестки считается 06.12.2021

По состоянию на 22.12.2021г. свидетель на допрос без уважительных причин не явился и не уведомил налоговую инспекцию о наличии уважительных причин. Акт <данные изъяты>.21 от 22.12.2021г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса л Российской Федерации), извещение <данные изъяты>.21 о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 22.12.2021г., отправлены по почте заказным письмом.

В установленные законодательством о налогах и сборах сроки не были представлены возражения, объяснения по акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) <данные изъяты>.21 от 22.12.2021г.

В нарушение статьи 128 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящее время Кружкова Елена Борисовна на допрос без уважительных причин не явилась и не уведомила налоговую инспекцию о наличии уважительных причин.

Кружкова Е.Б. решениями от 19.04.2021г. <данные изъяты>, от 02.06.2021г. <данные изъяты>.21 и от 28.07.2021г. <данные изъяты>.21 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, вступившими в законную силу 11.05.2021г. и 04.08.2021г., была привлечена к налоговой ответственности за аналогичное правонарушение.

Таким образом, установлено наличие обстоятельства, отягчающего ответственность - согласно п. 2 ст. 112 Кодекса, в связи с чем, размер штрафа в соответствии с п. 4 ст. 114 Кодекса увеличивается на 100 процентов.

В этой связи на основании вышеуказанного решения Кружковой Елене Борисовне начислен штраф в размере 2000.00 руб., по сроку уплаты <данные изъяты>.

Согласно указанного решения установлено, что в ходе осуществления Инспекцией Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> мероприятий налогового контроля на основании статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с проведением мероприятий налогового контроля подтверждение сделки с контрагентом в рамках отработки «сложных расхождений» (экстерритория) на основании Письмо УФНС России по <данные изъяты> №. от <данные изъяты> в отношении ООО "ЭЛКОМ БИЗНЕС ХОЛДИНГ" ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> в адрес Кружкова Елена Борисовна ИНН <данные изъяты> была направлена по почте заказным письмом повестка <данные изъяты> от <данные изъяты>.

На основании абз. 2 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть направлены по почте заказным письмом. При этом в соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В соответствии со ст.90 Налогового кодекса Российской Федерации Кружкова Елена Борисовна предлагалось прибыть <данные изъяты> к ФИО6, старшему государственному налоговому инспектору в Управление Федеральной налоговой службы по <данные изъяты>, 301650, <данные изъяты>, Новомосковск г., Кирова ул., 14 в кабинет <данные изъяты> к 09:50 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля. Согласно сайта «Федеральная Почтовая служба» (номер заказа 4177 - 7) повестка свидетелем не получена.

По настоящее время свидетель на допрос не явился и не уведомил налоговую инспекцию о наличии уважительных причин.

Факт нарушения подтверждается повесткой <данные изъяты> от 22.09.2021г. Акт <данные изъяты>.21от 20.10.2021г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) был отправлен по почте заказным письмом.

Обстоятельств, исключающих вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения (согласно статьи 111 Налогового кодекса РФ) не выявлено.

Налоговым органом не выявлены обстоятельства смягчающие, а выявлены обстоятельства, отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно - совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Налогоплательщик ранее привлекался к налоговой ответственности на основании статьи 128 Налогового кодекса Российской Федерации - неявка либо уклонение от явки без уважительных причин, в качестве свидетеля решение <данные изъяты> от <данные изъяты> (вступило в силу - <данные изъяты>), решение <данные изъяты>.21 и <данные изъяты>.21 от 28.07.2021г (вступило в силу -04.08.2021г).

В соответствии с пунктом 4 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии отягчающих обстоятельств размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

Согласно указанного решения установлено, что в ходе осуществления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <данные изъяты> по <данные изъяты> мероприятий налогового контроля на основании статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с проведением камеральной налоговой проверки Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость КНД 1151001 за 3 квартал от 2019 года в отношении ООО "БЕЛСОРБ" ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> в адрес Кружковой Елены Борисовны ИНН <данные изъяты> была направлена повестка <данные изъяты> от <данные изъяты>.

В соответствии со ст.90 Налогового кодекса Российской Федерации Кружковой Елене Борисовне предлагалось прибыть <данные изъяты> к ФИО8, главному государственному налоговому инспектору в Управление Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> в кабинет <данные изъяты> к 09:30 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля. Повестка от <данные изъяты><данные изъяты> свидетелю Кружковой Елене Борисовне в соответствии с сайтом «Федеральная почтовая служба» не вручена (справка об отправке/доставке почтового отправления <данные изъяты>).

По состоянию на 28.09.2021г. свидетель на допрос без уважительных причин не явился и не уведомил налоговую инспекцию о наличии уважительных причин. Акт <данные изъяты>.21 от 28.09.2021г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса ф Российской Федерации), извещение <данные изъяты>.21 о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 28.09.2021г., отправлены по почте заказным письмом.

Налоговым органом не выявлены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, установленные статьёй 111 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом установлены обстоятельства, предусмотренные пунктом 7 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно наличие вины в совершенном налоговом правонарушении - неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля. В нарушение статьи 128 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящее время Кружкова Е.Б. на допрос без уважительных причин не явилась и не уведомила налоговую инспекцию о наличии уважительных причин.

В соответствии со ст. 128 Налогового Кодекса Российской Федерации неявка либо уклонении от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей. Обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации не выявлено. Согласно п. 2 ст. 112 Кодекса обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. В соответствии с п. 3 ст. 112 Кодекса лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа.

Кружкова Е.Б. решениями от 19.04.2021г. <данные изъяты> и от 28.07.2021г. <данные изъяты>.21, 4290.21 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, вступившими в законную силу 11.05.2021г. и 04.08.2021г., была привлечена к налоговой ответственности за аналогичное правонарушение.

В этой связи на основании вышеуказанного решения Кружковой Е.Б. начислен штраф в размере 2000.00 руб., по сроку уплаты <данные изъяты>.

В ходе осуществления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <данные изъяты> по <данные изъяты> мероприятий налогового контроля на основании статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с проведением мероприятий налогового контроля Отработка сложных разрывов по НДС по на основании Заключение об установленном выгодоприобретателе № б/н от <данные изъяты> в отношении ООО "ОСНОВА" ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> в адрес Кружковой Елене Борисовне ИНН <данные изъяты> была направлена по почте заказным письмом повестка <данные изъяты> от <данные изъяты>.

В соответствии со ст.90 Налогового кодекса Российской Федерации Кружкова Елена Борисовна предлагалось прибыть <данные изъяты> к ФИО7, главному государственному налоговому инспектору в Управление Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> в кабинет <данные изъяты> к 10:20 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

Согласно сайту «Почта России» (почтовый идентификатор 80098759399373) повестка свидетелем не получена.

Факт нарушения подтверждается повесткой <данные изъяты> от 27.04.2021г. Акт <данные изъяты>.21 от 02.06.2021г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) был отправлен по почте заказным письмом.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации не выявлено.

В этой связи на основании вышеуказанного решения Кружковой Е.Б. начислен штраф в размере 1000.00 руб, по сроку уплаты <данные изъяты>.

В ходе осуществления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <данные изъяты> по <данные изъяты> мероприятий налогового контроля на основании статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с проведением мероприятий налогового контроля МНК в отношении сложных расхождений по НДС на основании Заключение об установленном выгодоприобретателе № б/н от <данные изъяты> в отношении ООО "ПИК СЕРВИС" ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> в адрес Кружкова Елена Борисовна ИНН <данные изъяты> была направлена по почте заказным письмом повестка <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Согласно сайту «Почта России» (почтовый идентификатор 80098759399373) повестка свидетелем не получена.

Факт нарушения подтверждается повесткой <данные изъяты> от 27.04.2021г.

Акт <данные изъяты>.21 от 02.06.2021г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей ЮШалогового кодекса Российской Федерации) был отправлен по почте заказным письмом.

В этой связи на основании вышеуказанного решения Кружковой Елене Борисовне начислен штраф в размере 1000.00 руб, по сроку уплаты <данные изъяты>.

В ходе осуществления Инспекцией Федеральной налоговой службы <данные изъяты> по <данные изъяты> мероприятий налогового контроля на основании статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с проведением мероприятий налогового контроля вне рамок проведения проверки на основании налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2020г., представленная ООО "ТРАНСАВТОТРЕЙД" ИНН <данные изъяты> от <данные изъяты> в отношении ООО "МАКСОПТ" ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> в адрес Кружковой Елены Борисовны ИНН <данные изъяты> была направлена повестка <данные изъяты> от <данные изъяты>.

В соответствии со ст.90 Налогового кодекса Российской Федерации Кружковой Елене Борисовне предлагалось прибыть <данные изъяты> к ФИО6, старшему государственному налоговому инспектору в Управление Федеральной налоговой службы по <данные изъяты>, 301650, <данные изъяты> в кабинет <данные изъяты> к 09:30 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля. Повестка от <данные изъяты><данные изъяты> свидетелю Кружковой Елене Борисовне в соответствии с сайтом «Почта России» не вручена (почтовый идентификатор <данные изъяты>).

По состоянию на 18.02.2021г. свидетель на допрос без уважительных причин не явился и не уведомил налоговую инспекцию о наличии уважительных причин.

Акт <данные изъяты> от 18.02.2021г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации), извещение <данные изъяты> о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 18.02.2021г., отправлены по почте заказным письмом <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 112 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым органом не выявлены обстоятельства, отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Налоговым органом установлены обстоятельства, предусмотренные пунктом 7 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно наличие вины в совершенном налоговом правонарушении - неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля.

В нарушение статьи 128 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящее время Кружкова Елена Борисовна ИНН <данные изъяты> на допрос без уважительных причин не явилась и не уведомила налоговую инспекцию о наличии уважительных причин. В соответствии со ст. 128 Налогового Кодекса Российской Федерации неявка либо уклонении от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей. Статьей 114 Кодекса предусмотрена возможность снижения размера штрафа, налагаемого на основании Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения, в случае установления обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 114 Кодекса, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, указанных в статье 112 Кодекса, не является исчерпывающим и налоговый орган или суд может по своему усмотрению решить вопрос об отнесении тех или иных объективно доказанных обстоятельств к смягчающим ответственность.

На момент принятия решения и совершения налогоплательщиком налогового правонарушения налогоплательщиком повестка <данные изъяты> от 21.01.2021г. не получена.

Согласно требованиям ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности также должно содержать:

сведения о сроке исполнения требования;

сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком;

предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с п. 3 ст. 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются в отношении плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.

Согласно требованиям ст. 70 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

оплачены, в связи с чем в соответствии со статьей 69, 70 НК РФ налоговым органом выставлены и направлены по месту регистрации требования об уплате задолженности по штрафам от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>.

По настоящее время Кружковой Е.Б. задолженность по штрафам в размере 10500,00 руб. не погашена.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ административный ответчик ФИО9 не представила доказательств оплаты налогов, а также пени за несвоевременную уплату налогов и не оспорила начисленный размер налогов и пени.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа по уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Ефремовского судебного района <данные изъяты><данные изъяты> вынесен судебный приказ № 2а-2782/17/2022 в пользу Управления.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> к Кружковой Е.Б. о взыскании штрафов за совершенные налоговые правонарушения направлено в суд <данные изъяты>, то есть в установленный законом срок для обращения в суд.

Таким образом, Управление предприняло все меры, установленные НК РФ для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить вышеуказанные штрафы, до настоящего времени задолженность не погашена.

Каких либо нарушений требований ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации при решении вопроса о привлечении Кружковой Е.Б. к ответственности за налоговые правонарушения, судом не установлены, решения о привлечении к ответственности за налоговые правонарушения Кружковой Е.Б. до настоящего времени не оспорены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к Кружковой Елене Борисовне о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Кружковой Елены Борисовны, <данные изъяты> задолженность по штрафам за налоговый период 2021 год за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний) в размере 10500 (Десять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.07.2023.

Председательствующий М.Н. Мамонова