№ 2а-6139/2020
УИД 03RS0003-01-2020-007717-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2020 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,
при секретаре Касимовой А.А.,
с участием административного истца ФИО1, ее представителей ФИО2, ФИО3,
представителя административного ответчика Государственного Собрания - Курултай Республики Башкортостан – ФИО4 (дов. от 24.09.2020 года),
представителей административного ответчика заместителя председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва ФИО5 - ФИО6 (дов. от 14.01.2020 года, ордер от 07.10.2020 года), ФИО7 (ордер от 24.09.2020 года),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, заместителю председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва ФИО5 о признании незаконным бездействия Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, заместителю председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва ФИО5 о:
признании незаконным бездействия Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, выразившегося в непринятии мер по досрочному прекращению полномочий депутата в связи с утратой доверия в отношении ФИО5 как депутата Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции Российской Федерации и государственной службе Российской Федерации, по увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в отношении ФИО5 как заместителя председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции Российской Федерации и государственной службе Российской Федерации,
обязании Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан досрочно прекратить полномочия депутата Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в связи с утратой доверия, освободить ФИО5 с должности заместителя председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в связи с утратой доверия.
Административный иск мотивирован тем, что в январе 2020 года ФИО1, являясь специальным корреспондентом газеты «За права человека», подала в Комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан заявление о проверке факта недостоверности сведений о доходах депутата Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, заместителя председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва ФИО5
По результатам проверки Комиссией принято заключение
о представлении депутатом ФИО5 заведомо недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера более 1000000 руб. На заседании Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан 23 апреля 2020 года было принято постановление, в которым ФИО1 не согласна.
В соответствии с п. 7 ч. 4 Закона Республики Башкортостан «О статусе депутата Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан» полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях непредставления или несвоевременного представления депутатом сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона N 273-ФЗ непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами.
Однако по результатам рассмотрения обращении ФИО1 меры по досрочному прекращению полномочий депутата ФИО5 в связи с утратой доверия, по увольнению с должности заместителя председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва не были приняты.
В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представители ФИО2, ФИО3 заявленные требования поддержали, просят административный иск удовлетворить.
Административный истец ФИО1 суду показала, что ответы Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан на свои обращения она не получала, поскольку у нее нет регистрации по месту жительства, нет в собственности недвижимого имущества, о существовании данных ответов она узнала через своих знакомых. Бездействие Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по досрочному прекращению полномочий депутата, по увольнению (освобождению от должности) ФИО5 в связи с утратой доверия, нарушает ее права как избирателя, который доверил депутату представлять ее интересы в законодательном органе.
Представитель административного истца ФИО1 - ФИО3 суду показал, что на депутата распространяется Федеральный закон "О противодействии коррупции", ФИО5 нарушил его, предоставив недостоверные сведения, значит, он подлежит освобождению от занимаемой должности в связи с утратой доверия. На повестку дня на заседании Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан данный вопрос не был внесен.
Представители административного ответчика Государственного Собрания - Курултай Республики Башкортостан ФИО4, представители административного ответчика заместителя председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва ФИО5 - ФИО6, ФИО7 просят в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного ответчика заместителя председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва ФИО5 – ФИО7 суду показал, что административный истец пропустил срок обращения в суд, бремя ответственности за неполучение ответа лежит на административном истце. Права и законные интересы ФИО1 не нарушены, удовлетворение административного иска не приведёт к восстановлению прав ФИО1 У административного истца отсутствует субъективное право требовать признания бездействия Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан незаконным и обязания Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата. Административный истец ФИО1 злоупотребляет своими процессуальными правами, ФИО1 жителем Башкирии не является, поскольку нет регистрации по месту жительства, нет в собственности недвижимого имущества, тем самым ФИО1 не представила доказательства, что имеет активную избирательную позицию.
Представитель административного ответчика заместителя председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва ФИО5 – ФИО6 суду показал, что неточное указание сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не является основанием для освобождения депутата от занимаемой должности. Незаконным бездействие Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан не может быть признано, поскольку Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан отреагировал на обращение ФИО1, провел проверку, поставил вопрос на повестку дня на заседании Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, тем самым принял меры.
Представитель административного ответчика Государственного Собрания - Курултай Республики Башкортостан ФИО4 суду показала, что результаты проверки по обращению ФИО1 были внесены на повестку дня заседания Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва, по результатам вынесено постановление. Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан не обязан освобождать от должности депутата, поскольку согласно пункту 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона N 273-ФЗ лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами.
Другие стороны по делу на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, пропуск этого срока без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 1 и 8).
Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления и последствия его нарушения, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку в соответствии с частями 5 и 7 статьи 219 поименованного выше кодекса несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 20 декабря 2016 года N 2599-О, от 28 февраля 2017 года N 360-О, от 27 сентября 2018 года N 2489-О, от 25 июня 2019 года N 1553-О, от 23 апреля 2020 года N 836-О и др.).
Из приведенных законоположений в их взаимосвязи с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также активной роли суда в административном судопроизводстве следует обязанность суда первой инстанции при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выяснять причины этого.
То обстоятельство, что бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока обращения в суд возлагается на административного истца, не освобождает суд от выполнения требований части 1 статьи 63 упомянутого кодекса, предусматривающих в целях правильного разрешения административных дел истребование доказательств судом по своей инициативе.
Как указала административный истец ФИО1, ответы Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан на свои обращения она не получала, поскольку у нее нет регистрации по месту жительства, нет в собственности недвижимого имущества, о существовании данных ответов она узнала через своих знакомых.
Доказательства получения ФИО1 ответов на обращения административный ответчик Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан суду не представил.
При таких обстоятельствах, основания считать, что административным истцом ФИО1 пропущен срок обращения в суд, отсутствуют.
В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения.
В соответствии с частью 7.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что субъекты Российской Федерации вправе, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, установленными ею принципами, определить перечень оснований для досрочного прекращения полномочий самостоятельно, в том числе исходя из тех ограничений и запретов, которые установлены федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации с учетом конституционного разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации и касаются деятельности, несовместимой со статусом депутата (Определение от 24 октября 2019 года N 2952-О).
Досрочное прекращение полномочий депутата вследствие нарушения запрета (несоблюдения требования), связанного с его публично-правовым статусом, выступает, по сути, в качестве специальной меры конституционно-правовой ответственности (Постановление от 27 декабря 2012 года N 34-П), а гражданин, добровольно избирая такой род занятий, соглашается с условиями и ограничениями, с которыми связан приобретаемый им правовой статус (Определение от 26 января 2017 года N 104-О).
Следовательно, гражданин, вступая в должность депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимает на себя обязанность неукоснительно соблюдать связанные с этим статусом обязанности и ограничения. В связи с этим возможность привлечения его к конституционно-правовой ответственности, в том числе в виде досрочного прекращения депутатских полномочий за несоблюдение соответствующих обязанностей и ограничений, не может сама по себе рассматриваться как нарушение принципов справедливости и соразмерности.
Часть 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" закрепляет обязанность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Такие сведения представляются по установленной форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которая утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460.
Непредставление или несвоевременное представление указанных сведений является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий, что является мерой публичной ответственности за совершенное правонарушение.
В случае неисполнения указанной обязанности лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия на основании пункта 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Согласно части 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Республики Башкортостан «О статусе депутата Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан» депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Комиссию сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также представляет сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. При представлении сведений, указанных в абзаце первом настоящей части, депутат указывает сведения о принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В случае если депутат обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в абзаце первом настоящей части.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 11 Закона Республики Башкортостан «О статусе депутата Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан» Комиссия Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан шестого созыва по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, на основании обращения ФИО1 от 20 января 2020 года провела проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год, представленных депутатом Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан шестого созыва ФИО5
По результатам проверки Комиссией Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан шестого созыва по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан было принято заключение
о представлении депутатом ФИО5 заведомо недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год в части указания недостоверной информации о размере дохода, полученного по основному месту работы за 2018 год. Данное заключение рассматривалось на заседании Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан 23 апреля 2020 года с вынесением соответствующего постановления.
Комиссией Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан шестого созыва по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан было принято решение о вынесении депутату ФИО5 порицания и указано на необходимость неукоснительного соблюдения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан в сфере противодействия коррупции, а также в дальнейшем при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обеспечивать их полноту и достоверность.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходит из того, что оспариваемое решение принято в установленном порядке, в пределах полномочий Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, основания для принятия оспариваемого решения имелись. Нарушений процедуры принятия оспариваемого решения не имеется. Бездействие Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан не установлено.
Вопреки доводам административного иска, согласно пункту 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона N 273-ФЗ лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами.
Иное регулирование в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в котором содержится основание освобождения от должности депутата при непредставлении или несвоевременном представлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и указанных сведений супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (пункт 3.1 статьи 12 указанного Федерального закона) и отсутствуют нормы об освобождении от должности, замещаемой депутатом на постоянной профессиональной основе.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Поскольку административными ответчиками доказано наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемых действий действующему законодательству и в связи с этим отсутствие нарушения прав административного истца, при таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.
Кроме того, суд отмечает, что из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции исходит из того, что ФИО1 не представлены доказательства того, что предоставление депутатом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан ФИО5 недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год, привело к нарушению прав, свобод административного истца, а досрочное прекращение его полномочий депутата Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и освобождение от должности заместителя председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан приведёт к их восстановлению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, заместителю председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва ФИО5 о:
признании незаконным бездействия Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, выразившегося в непринятии мер по досрочному прекращению полномочий депутата в связи с утратой доверия в отношении ФИО5 как депутата Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции Российской Федерации и государственной службе Российской Федерации, по увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в отношении ФИО5 как заместителя председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан шестого созыва, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции Российской Федерации и государственной службе Российской Федерации,
обязании Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан досрочно прекратить полномочия депутата Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в связи с утратой доверия, освободить ФИО5 с должности заместителя председателя Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средства массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в связи с утратой доверия отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.
Судья А.Р. Курамшина