Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы административному делу по иску заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах РФ, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, распространенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего запрет продажи отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождение которых являются государства, принявшие решения о введении экономических санкций в отношении юридических и ( или) физических лиц. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий побуждение к приобретению пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет»: «http://www.northamerica.infomeat.ru/catalog/show_rows.php?section_id=7”. По указанному адресу размещена информация о продаже рыбной и мясной продукции из Соединенных штатов Америки, а именно размещена информация следующего содержания: «ФИО1 мороженная и свиные субпродукты ( пр-во Канады, Чили, Испании, Германии) говядина мороженая (пр-во канады, США) мясо птицы ( пр-во Канады, США). Поставки с предприятий, чья продукция разрешена к ввозу на территорию Таможенного Союза. Поставки товара осуществляются на условиях CFRSt.Peterburg, RF. Экспорт свежемороженого мяса и птицы в более 40 стран мира. Регулярные поставки в Россию и СНГ продукции из Канады, США, Юной Америки, Европы, Азии. Есть представитель в Москве: ФИО2 тел.<номер изъят>; e-mail: sbogatova@mtdtrading.com. Мясо птицы из США и стран ЕС; говядина, свинина и субпродукты из стран Латинской Америки и ЕС; ФИО1: Цена в порту Клайпеда или Одесса MeatproductUSA/Canada тримминг 80/20-крупнокусовой окорок б/к 1/16 95% посный окорок н/к целый лопатка пикник б/к лопатка н/кошеек б/к корейка б/к (балык) В/с корейка н/к полутуши свиные. Печень говяжья (жилованная 2 куска) Язык говяжий. Язык свиной Terms of payment: 100% prepaymentGermany. Сало хребет bask fat Сало бок cuttingfatChicken фарш куриный”.

Размещение указанной информации является нарушением требований действующего законодательства, а именно размещение публичной оферты на сайте Интернет-магазина способствует незаконному ввозу на территорию Российской Федерации запрещенных продуктов питания и реализации через Интернет-магазин указанной продукции, что является незаконным и противоречит национальным интересам государства. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Распространение инфорации о продаже санкционных продуктов противоречит целям и задачам государства в сфере политического регулирования правоотношений со странами Евросоюза, в сфере реализации лекарств законодательству о реализации лекарственных средств и продуктов питания - правилам продажи отдельных видов товаров. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

С учетом уточнения требований, просит суд признать информацию о продаже дистанционным способом пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, распространенную в сети «Интеренет» по адресу: «http://www.northamerica.infomeat.ru/catalog/show_rows.php?section_id=7”, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи. Информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> информацию о продаже дистанционным способом пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, распространенную в сети «Интернет» по адресу: «http://www.northamerica.infomeat.ru/catalog/show_rows.php?section_id=7”. включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

<адрес>, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от <дата изъята>г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего запрет продажи отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождение которых являются государства, принявшие решения о введении экономических санкций в отношении юридических и ( или) физических лиц.

Согласно акта мониторинга сети интернет от <дата изъята> выявлен WEB-сайт, содержащий побуждение к приобретению пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет»: «http://www.northamerica.infomeat.ru/catalog/show_rows.php?section_id=7”.

По указанному адресу размещена информация о продаже рыбной и мясной продукции из Соединенных штатов Америки, а именно размещена информация следующего содержания: «ФИО1 мороженная и свиные субпродукты ( пр-во Канады, Чили, Испании, Германии) говядина мороженая (пр-во канады, США) мясо птицы ( пр-во Канады, США). Поставки с предприятий, чья продукция разрешена к ввозу на территорию Таможенного Союза. Поставки товара осуществляются на условиях CFRSt.Peterburg, RF. Экспорт свежемороженого мяса и птицы в более 40 стран мира. Регулярные поставки в Россию и СНГ продукции из Канады, США, Юной Америки, Европы, Азии. Есть представитель в Москве: ФИО2 тел.<номер изъят>; e-mail: sbogatova@mtdtrading.com. Мясо птицы из США и стран ЕС; говядина, свинина и субпродукты из стран Латинской Америки и ЕС; ФИО1: Цена в порту Клайпеда или Одесса MeatproductUSA/Canada тримминг 80/20-крупнокусовой окорок б/к 1/16 95% посный окорок н/к целый лопатка пикник б/к лопатка н/кошеек б/к корейка б/к (балык) В/с корейка н/к полутуши свиные. Печень говяжья (жилованная 2 куска) Язык говяжий. Язык свиной Terms of payment: 100% prepaymentGermany. Сало хребет bask fat Сало бок cuttingfatChicken фарш куриный”.

Согласно п.1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи ( телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора ( дистанционный способ продажи товара) способами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом.

В п. 5 Правил установлен запрет на продажу дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. Не допускается, в силу указанных требований закона, дистанционным способом продажа продуктов питания, информация о продаже которых указанным Интернет-магазином размещена по адресу: «http://russian.alibaba.com/popular/ US_meat-prok-Trade.html».

Правовая основа применения специальных экономических мер, цели и принципы их применения определяются Федеральным законом от <дата изъята> 281-ФЗ «О специальных экономических мерах», согласно которому специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ч.2 ст. 1).

Целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан, они носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан. К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения ( ст. 2 и 3).

В силу ст.4 данного закона решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранного государства и (или ) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и о сроке, в течение которого данные специальные экономические меры будут применяться, применяется Президентом Российской Федерации на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации с обязательным незамедлительным информированием Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации о таком решении ( ч.1). Правительство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации в соответствии с данным законом устанавливает перечень конкретных действий, на совершение которых вводится запрет совершения и (или) в отношении которых вводится обязанность совершения, и иных ограничений (ч.3).

Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «О применении отдельных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», органам государственной власти РФ, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством РФ, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией РФ, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

В силу п.1 Указа Президента РФ от <дата изъята>г. <номер изъят> «О продлении действий отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ» на срок по <дата изъята>г. продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента РФ от <дата изъята>г. <номер изъят> «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ» и продленных Указом Президента РФ от <дата изъята>г. <номер изъят>.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от <дата изъята>г. <номер изъят> «О мерах по реализации указов Президента РФ от <дата изъята>г. <номер изъят> и от <дата изъята>г. <номер изъят>, от <дата изъята>г.<номер изъят> и от <дата изъята>г. <номер изъят> введен по <дата изъята>г. запрет на ввоз в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Приложение к постановлению Правительства <номер изъят> содержит Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн и которые до <дата изъята>г. (включительно) запрещены к ввозу в РФ содержащий, в том числе следующие виды продукции, запрещенные к ввозу на территорию РФ: мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (за исключением молоди (спата) устриц и мидий).молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического профилактического питания),фрукты и орехи, колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов ли крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе, пищевые или готовые продукты (за исключением биологически активных добавок);специализированной пищевой продукции для питания спортсменов; витаминно-минеральных комплексов; вкусоароматических добавок; концентратов белков(животного и растительного происхождения) и их смесей; пищевых волокон; пищевых добавок(в том числе комплексных)пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от <дата изъята>г. <номер изъят> «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечение безопасности РФ» ввезенные на территорию РФ сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения, которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению и которые запрещены к ввозу н территорию РФ подлежат уничтожению.

На основании ч.1 ст.15 ФЗ №149 -ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единая реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в РФ запрещенной.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение сведений о поставке и реализации запрещенных товаров.

Данное обстоятельство является основанием для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 467, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию о продаже дистанционным способом пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, распространенную в сети «Интеренет» по адресу: «http://www.northamerica.infomeat.ru/catalog/show_rows.php?section_id=7”, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данная информация подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2017г.

Судья Хамидуллаева Р.Р.