Гражданский кодекс часть 1

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бочаровой Т.Ю., с участием помощника Охинского городского прокурора Ермакова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда административное дело по административному иску заместителя Охинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет по сетевым адресам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

заместитель Охинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Охинский городской суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: адресам http://juzhno-sahalinsk.kupuh-prava.com/spetsekhika/snegohod/, https://oha.doc-avto.life/prava-na-spets-tehniku/prava-na-snegohod.html, https://spets-82358.ukit.me/?utm_source=promopult_yandex_direct&utm_medium=cpc&utm_campaign=item_id_11645526&utm_content=ad_48526777&utm_term=права+на+снегоход&yclid=4288594082589596814 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований заместитель Охинского городского прокурора указал, что по указанным выше сетевым адресам в общем доступе размещена информация о продаже поддельных удостоверений, предоставляющих право на управление снегоходом, с возможностью их доставки на территорию Сахалинской области, в том числе в городской округ «Охинский».

07.09.2021 протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

27.09.2021 определением Охинского городского суда производство по административному делу, в части исковых требований о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» по сетевому адресу http://juzhno-sahalinsk.kupuh-prava.com/spetsekhika/snegohod/ информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено.

В судебном заседании помощник Охинского городского прокурора Ермаков И.И. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованного лица управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представители заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду ничего не сообщили, об отложении судебного разбирательства дела в связи с неявкой своих представителей не ходатайствовали, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи данного административного искового заявления, не установлено, поэтому дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика; информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с требованиями главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Охинского городского суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39, статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии со статьей 9, частями 1, 6 статьи 10, статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 3 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста – машиниста (тракториста), утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 N 807 под самоходными машинами в настоящей Инструкции понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (далее именуются - внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно - строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 см3, не относящиеся к автомототранспортным средствам.

В соответствии с пунктами 2, 4 и 5 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста – машиниста (тракториста), утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 N 807 к управлению самоходными машинами допускаются граждане, сдавшие теоретические и (или) практический экзамены в порядке, установленном Правилами, указанными в п. 1, и настоящей Инструкцией.

Допуск к управлению самоходными машинами, подразделяемыми в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления на категории «А», «В», «С», «D», «Е» и «F», подтверждается удостоверением тракториста - машиниста (тракториста) с соответствующими разрешающими отметками.

Удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами, в том числе категория «A» - внедорожные мотосредства (мотосани, мотонарты, снегоходы и т.п.).

Как следует из материалов дела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: https://oha.doc-avto.life/prava-na-spets-tehniku/prava-na-snegohod.html, https://spets-82358.ukit.me/?utm_source=promopult_yandex_direct&utm_medium=cpc&utm_campaign=item_id_11645526&utm_content=ad_48526777&utm_term=права+на+снегоход&yclid=4288594082589596814 размещена информация о продаже поддельных удостоверений, предоставляющих право на управление снегоходом. Посещение веб-страниц по этим адресам свободно для всех без исключения граждан, веб-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, в том числе водительских удостоверений, а также за использование заведомо подложного документа.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

При таких данных размещение на вышеуказанных сайтах информации, содержащей предложения приобрести за плату удостоверения, предоставляющие право на управление снегоходом, фактически не оформленное в предусмотренном законом порядке, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, способствует их совершению.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу частей 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По состоянию на день разрешения настоящего спора судом вышеуказанные интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям. Размещенная в сети «Интернет» по указанным выше сетевым адресам информация носит одобрительный, рекомендательный, побуждающий подобное поведение характер, содержит информацию, способствующую совершению противоправных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной выше информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление заместителя Охинского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет по сетевым адресам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: https://oha.doc-avto.life/prava-na-spets-tehniku/prava-na-snegohod.html, https://spets-82358.ukit.me/?utm_source=promopult_yandex_direct&utm_medium=cpc&utm_campaign=item_id_11645526&utm_content=ad_48526777&utm_term=права+на+снегоход&yclid=4288594082589596814 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Решение в окончательной форме вынесено 27 сентября 2021 года.

Судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова