Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> к администрации СП «сельсовет Магарамкентский» <адрес> РД о признании незаконным бездействие администрации СП «сельсовет Магарамкентский» и обязывании исполнять требования санитарно –эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> обратился в суд с административным иском к администрации СП «сельсовет Магарамкентский» <адрес> РД о признании незаконным бездействие администрации СП «сельсовет Магарамкентский» и обязывании исполнять требования санитарно –эпидемиологического законодательства указывая, что проведенным ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> анализом пострадавших лиц в <адрес> установлено, что от укусов, царапин и ослюнений животными( собаками, в том числе бродячими собаками) постоянно растет, а именно: за 11 месяцев зарегистрировано всего 21 случай(15,8%) укуса животными и в том числе 10 укусов бродячими собаками, которые составляет 31,3% в структуре зарегистрированных случаев укусов бродячими собаками на территории <адрес>.

В соответствии с п.1. ст.2. Ф3№ от 30. 03.1999г. «О санитарно –Эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания районной санитарно-эпидемиологической комиссии при администрации MP «<адрес>» «О ситуации по регистрации укусов, ослюнения, оцарапывания животными и об усилении мероприятий на территории <адрес>», утвержденный главой MP «<адрес>» главам сельских поселений рекомендовано принять соответствующие меры по выполнению правил содержания собак, кошек и хищных животных в населенных пунктах, утвержденные постановлением администрации <адрес>№ от 24. 06. 2002 г.; обеспечить надлежащее санитарное содержание территории населенных мест, рынков, пищевых предприятий, полигонов по утилизации и захоронении бытовых отходов. С целью не допущения скопления безнадзорных животных; о ходе выполнения профилактических мероприятий против бешенства систематически информировать население района через средства массовой информации.

Однако вышеуказанные мероприятия на территории сельского поселения «сельсовет Магарамкентский» не выполняются.

Согласно ч. 2. ст. 40 КАС РФ органы и организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ«О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Администрацией СП «сельсовет Магарамкентский»» вышеназванные требования в процессе своей деятельности не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью населения в ввиду возможного возникновения и распространения бешенства.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие администрации СП " сельсовет Магарамкентский " в не принятии соответствующих мер по выполнении правил содержания собак, кошек и хищных животных в населенных пунктах, утвержденные постановлением администрации <адрес>№ от 24. 06. 2002 г. соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания районной санитарно-эпидемиологической комиссии при Администрации MP «<адрес>» «О ситуации по регистрации укусов, ослюнения, оцарапывания животными и об усилении мероприятий на территории <адрес>» и обязать исполнять указанные требования.

Представитель административного истца Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика администрации СП «сельсовет Магарамкентский» <адрес> РД, в судебное заседание не явился, против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражал,

Изучив письменные материалы дела и оценив все в совокупности, суд находит, что требования административного иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Доводы административного истца, подтверждается исследованным в суде анализом, проведенным ТО ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> «О ситуации по регистрации укусов, ослюнения, оцарапывания животными и об усилении мероприятий по борьбе с бешенством на территории СП «сельсовет Магарамкентский» по состоянию на 01.12.2017г.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.292-293 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> к администрации СП «сельсовет Магарамкентский» <адрес> РД, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения администрации СП " сельсовет Магарамкентский" <адрес> РД в не принятии соответствующих мер по выполнению правил содержания собак, кошек и хищных животных в населенных пунктах, утвержденные постановлением администрации <адрес>№ от 24. 06. 2002 г. незаконными и обязать исполнить указанные требования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.М. Ахмедханов