Гражданский кодекс часть 1

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре судебного заседания Гриневой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №2 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование требований указано, что ФИО1 была предоставлена Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, в которой заявлена к вычету сумма стандартного налогового вычета на несовершеннолетнего ребенка единственному родителю в сумме 33600 рублей. При определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение стандартного налогового вычета в сумме 1400 рублей на ребенка за каждый месяц налогового периода. В Инспекцию на ответчика ОАО «Акционерный коммерческий банк Содействия коммерции и бизнесу» выдана справка по форме 2-НДФЛ за 2014 год, в соответствии со справкой у ФИО1 за 2014 год не удержано 68457 рублей. В ОАО «Акционерный коммерческий банк Содействия коммерции и бизнесу» направлен запрос по вопросу уведомления налогоплательщика о невозможности удержать у него налог на доходы физических лиц. В соответствии с ответом на запрос, налогоплательщик был уведомлен простым письмом, отправленным 31.01.2015. В нарушение п.4 ст. 228 НК РФ налогоплательщиком не уплачен налог на доходы в размере 66273 рубля. Данное правонарушение, связанное с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц за 2014 год влечет ответственность в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ, сумма штрафа составляет 13254 рубля 60 копеек, которую в соответствии со ст. 114 НК РФ истец снизил в 2 раза до 6627 рублей 30 копеек. 11.09.2015 налоговым органом вынесено решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение налогового правонарушения. 30.10.2015 налоговый орган направил в адрес ответчика требование об уплате сумм налога, пени, штрафа, до настоящего время сумма задолженности не выплачена.

Просят суд взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 66273 рубля, пеня в сумме 1057 рублей 05 копеек, штраф в размере 6627 рублей 30 копеек.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока на обращения в суд с заявлением послужило то, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогополательшика.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, её представитель ФИО2 иск не признали, возражали против восстановления пропущенного административным истцом срока для обращения в суд.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами в соответствии с п. 2 ст. 228 НК РФ самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Из материалов дела следует, что ОАО «Акционерный коммерческий банк Содействия коммерции и бизнесу» выдана справка по форме 2-НДФЛ за 2014 год, в соответствии со справкой у ФИО1 за 2014 год не удержано 68457 рублей.

16.10.2015 налоговым органом ФИО1 направлялось соответствующее требование об уплате недоимки по налогу с предоставлением срока для добровольного исполнения обязательств до 08 декабря 2015 года.

30.10.2015 направлено требование №1544 об уплате налога, пени и штрафа с предоставлением срока для добровольного исполнения обязательств до 30 ноября 2015 года.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке требования налогового органа не исполнила, административный истец обратился с иском в суд.

Разрешая ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате суммы налога и пени от 30.10.2015 в срок до 30.11.2015, по данному требованию налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 30.06.2016.

Однако административное исковое заявление поступило в суд 04.08.2020.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ссылка административного истца на то, что срок пропущен в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика не может быть принята судом во внимание в качестве уважительной причины.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2020.

Судья Н.А.Крипайтис