Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области о ликвидации Южно-Сахалинской общественной организации «Станица Владимировская» и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании приняли участие:

представитель заинтересованного лица (УФНС России по Сахалинской области) – И Д.С.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (далее – Управление) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением, в его обоснование указав следующее. Управлением за основным государственным регистрационным номером № зарегистрирована в качестве юридического лица Южно-Сахалинская общественная организация «Станица Владимировская» (далее по тексту – Организация, ответчик). Управлением в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что, в нарушение Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не устранил выявленные в Уставе Организации нарушения (в части наименования Организации), послужившие основанием для приостановления деятельности Организации. По ходатайству ответчика, истец продлял срок устранения выявленных нарушений, однако, по состоянию на момент подачи иска, нарушения не устранены, наименование Организации не приведено в соответствие с действующим законодательством. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованием о ликвидации Организации.

Определением от 23.10.2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Сахалинской области.

Лица, участвующие в деле (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области, Южно-Сахалинская общественная организация «Станица Владимировская») своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель УФНС России по Сахалинской области оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В абзаце четвертом части 1 статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено следующее. Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Из материалов административного дела суд установил, что 09.07.2013 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации в качестве юридического лица Южно-Сахалинской общественной организации «Станица Владимировская».

В соответствии с Уставом Организации, последняя является добровольным независимым общественным объединением физических и юридических лиц и преследует цели: возрождение, становление и дальнейшее развитие казачества как самобытной исторически-сложившейся культурно-этнической общности людей.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Порядок осуществления данного контроля установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

В соответствии с пунктом 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011 г. № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Абзацем первым статьи 28 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» также определено, что официальное наименование общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.

По результатам проверки, проведенной стороной истца, выявлено, что наименование Организации не содержит указание на характер ее деятельности, в связи с чем, в отношении ответчика вынесено 07.08.2018 г. Предупреждение об устранении выявленных недостатков, 24.09.2018 г. истцом принято Решение о продлении Организации срока устранения недостатков, однако, поскольку недостатки устранены не были, 31.01.2020 г. истцом принято Распоряжение о приостановлении деятельности Организации, а 03.02.2020 г. в адрес ответчика направлено извещение об устранении выявленных нарушений в срок до 03.08.2020 г.

Указанные решения истца направлены на юридический адрес стороны ответчика почтовыми отправлениями, однако, до подачи иска в суд, а также в период рассмотрения настоящего административного дела Организация не устранила нарушения, послужившие основанием для приостановления ее деятельности.

Поскольку Организация не устранила выявленные стороной истца нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности Организации, постольку, в силу части 1 статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

При таких данных, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.

Ликвидировать Южно-Сахалинскую общественную организацию «Станица Владимировская» (№).

Исключить сведения о Южно-Сахалинской общественной организации «Станица Владимировская» № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Мотивированное решение суда изготовлено 18 января 2021 года

Председательствующий судья О.И. Еремеев