Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к Хакасской региональной общественной организации «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия», Зубаревой Т.Д. , Фомину А.Г. , Шейко О.В. , Козику В.И. , Ягиной Т.А. , Кавышкину В.П. , Юдинцевой Л.А. о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

с участием представителя административного истца Громовой Т.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в лице и.о. начальника Сиротининой О.С. обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хакасской региональной общественной организации «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что Управлением ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Хакасская региональная общественная организация «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия», сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, №. В нарушение норм действующего законодательства организацией не были представлены документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016 год. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления в отношении организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ организация признана виновной в совершении административного правонарушения, ей назначено наказание в виде предупреждения. Однако требуемые сведения за 2016 год организация так и не представила. Также аналогичное правонарушение было совершено организацией в 2017 году. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ организация признана виновной в совершении административного правонарушения, ей назначено наказание в виде предупреждения. Однако требуемые сведения за 2017 год организация так и не представила. Просили признать Хакасскую региональную общественную организацию «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве соответчиков привлечены Зубарева Т.Д., Каськ В.Я., Фомин А.Г., Шейко О.В., Козик В.И., Ягина Т.А., Кавышкин В.П., Юдинцева Л.А., в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС России № 1 по Республике Хакасия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство в части административных исковых требований к административному ответчику Каську В.Я.

В судебном заседании представитель Управления Громова Т.М., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административные ответчики Зубарева Т.Д., Фомин А.Г. не явились, хотя были надлежащим образом извещены о судебном заседании, до рассмотрения дела по существу заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражали.

В судебное заседание административные ответчики и их представители Хакасская региональная общественная организация «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия», Шейко О.В., Козик В.И., Ягина Т.А., Кавышкин В.П., Юдинцева Л.А., а также представитель заинтересованного лица МИФНС России № 1 по Республике Хакасия не явились, о времени и месте разбирательства дела уведомлялись судом надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, явка которых обязательной не признана.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий, переданы Министерству юстиции РФ.

В Республике Хакасия территориальным органом Министерства юстиции РФ является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия. Управление является государственным органом, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп. 65, подп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям и обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением зарегистрирована Хакасская региональная общественная организация «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия», сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, №, о чем выдано соответствующее свидетельство.

Из устава Хакасской региональной общественной организации «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия» следует, что Хакасская региональная общественная организация «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия» является основанным на членстве общественным объединением, созданным по инициативе граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в настоящем Уставе (ст. 1.1). Согласно ст. 8.3 Устава Организация может быть ликвидирована либо по решению Общего собрания, либо по решению суда. Ликвидация или реорганизация Организации осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединения» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в нарушение вышеприведенных норм организацией не были представлены необходимые сведения за 2016 и 2017 годы в Управление.

По данным фактам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением составлены протоколы об административном правонарушении в отношении организации. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать Хакасскую региональную общественную организацию «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Таким образом, судом установлено, что организацией неоднократно нарушались требования действующего законодательства, не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные законом. Указанное обстоятельство административными ответчиками не оспаривалось.

В силу ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая данные нормы закона, принимая во внимание, что судом установлено неоднократное непредставление организацией в установленный срок информации об объеме получаемых ей от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Управления, полагает необходимым признать организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к Хакасской региональной общественной организации «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия», Зубаревой Т.Д. , Фомину А.Г. , Шейко О.В. , Козику В.И. , Ягиной Т.А. , Кавышкину В.П. , Юдинцевой Л.А. о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Хакасскую региональную общественную организацию «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Хакасскую региональную общественную организацию «Федерация конного спорта, коневодства и конного туризма Республики Хакасия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 12 ноября 2018 года.

Судья Ж.Я. Наумова