Гражданский кодекс часть 1

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами 9903 № категории «В, В1» до исполнения обязательств по уплате административных штрафов, в обоснование, указав, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на управление транспортными средствами категории «В,В1,С,С1,М». ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО1 выдано водительское удостоверение 99 08 №, дающего право на управление транспортными средствами категории «В,В1,С,С1,М». На основании исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП по <адрес>, ФИО1 является должником по уплате административных штрафов в пользу взыскателя ГИБДД МВД по <адрес> в общей сумме более 10 000 рублей, в связи с чем, на основании статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», административный истец просит временно ограничить административного ответчика в пользовании правом на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, в своей телефонограмме указал, что присутствовать на судебном заседании не имеет возможности, с предъявленным административным иском не согласен, поскольку транспортного средства у него не имеется. Кроме того, не имеет возможности оплатить штрафы, поскольку 1,5 года не работает.

Представитель заинтересованного лица Чистопольский РОСП УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил материалы исполнительных производств.

Суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Применительно к рассматриваемому заявлению, учитывая, что такое заявление подано с содержанием требования, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений (часть 2 статьи 124 КАС РФ), суд считает необходимым рассмотреть дело, исходя из положений вышеприведенных норм права.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе автомобильными транспортными средствами, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение 9908 № категории «В,В1,С,С1,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД Отдела МВД России <адрес>.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительного производства, вынесенным судебными приставами-исполнителями Чистопольский РОСП УФССП по <адрес> на основании постановлений по делу об административном правонарушении, выданным ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, ФИО1 является должником по уплате административных штрафов в размере 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно письму судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП УФССП по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, на исполнении в Чистопольском РОСП УФССП России по РТ находятся исполнительные производства по штрафам ГИБДД, остаток задолженности составляет 12 000,00 рублей.

В установленный в постановлениях о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения исполнительного документа административным ответчиком требование не исполнено, задолженность по административным штрафам не оплачена до настоящего времени, размер задолженности перед взыскателем превышает 10 000 рублей, ФИО1 обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве. Кроме того, сведения о задолженности размещены на сайте Федеральной службы судебных приставов и находится в общем доступе.

Таким образом, есть основания полагать, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Вышеуказанные основания, препятствующие для установления временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами в отношении должника, судом не установлены, на судебное заседание не представлены.

Должником не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, были исполнены им добровольно в установленный законом срок, также не представлены доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемого ограничения. Доводы административного ответчика о том, что транспортного средства у него не имеется, судом во внимание не принимаются, поскольку данное обстоятельство юридического значения по делу не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку требования административного истца об установлении указанного ограничения до исполнения обязательств по уплате административных штрафов подлежат отклонению, поскольку ограничение не может являться абсолютным, без указания конкретного срока, связанного с наступлением тех или иных событий, носило было неопределенный неограниченный характер, в связи с чем указанное ограничение подлежит установлению на конкретный срок - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административного искового заявления Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 99 08 № категории «В,В1,С,С1,М» удовлетворить частично.

Установить временное ограничение на пользование правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 99 08 № категории «В,В1,С,С1,М» ФИО1 на срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья