Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Минкина Т.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г.Красноярска обратилась в суд с административным иском к Минкина Т.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 3479 руб. 52 коп., пени в размере 35 руб. 78 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 4262,02 руб., также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления. Требования мотивировала тем, что Минкина Т.Ю. являлась плательщиком страховых взносов в соответствии со ст.419 НК РФ. При выявлении недоимки Минкина Т.Ю. было направлено требование, которое в установленные в нём сроки исполнено не было. На основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № в был выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Минкина Т.Ю. в пользу инспекции недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, пени. Мировым судьей судебного участка № в ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. При этом ДД.ММ.ГГГГ от Федеральной службы судебных приставов поступило в счет погашения задолженности страховые взносы в размере 7777, 29 руб. Во исполнение определения о повороте исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства были возвращены на счет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени недоимка по страховым взносам и пени не погашены.

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г.Красноярска в судебное заседание не явился, о слушании дел извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Минкина Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом по адресу, соответствующему месту регистрации по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Красноярскому краю, конверт возвращён в адрес суда по истечении срока хранения.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Тарифы страховых взносов установлены статьями 425, 426 НК РФ.

Исходя из п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (ч. 2).

В силу ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налогов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Минкина Т.Ю. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г.Красноярска.

Согласно Выписке из ЕГРИП, с ДД.ММ.ГГГГМинкина Т.Ю. являлась индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ деятельность индивидуального предпринимателя была прекращена (л.д.41-45).

По причине неуплаты плательщиком в установленный законом срок страховых взносов, Инспекцией на основании статей 430 и 432 НК РФ исчислены за 2017 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 17738,71 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3479,52 руб. (л.д.29).

В связи с неуплатой страховых взносов в фиксированном размере в срок, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ, Минкина Т.Ю. было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в размере 7741,54 руб., пени в размере 35 руб. 75 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31, 39).

Также, Минкина Т.Ю. было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 4985 руб. 90 коп. (л.д.29-30).

По истечении установленных в требованиях сроков, ввиду неуплаты страховых взносов и пеней за просрочку уплаты, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № в Советском районе г.Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа, с соблюдением срока, установленного ст. 48 НК РФ, требование налогового органа удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ № о взыскании с Минкина Т.Ю. в пользу ИФНС России по Советскому району г.Красноярска недоимки по указанным страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № в от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Минкина Т.Ю., судебный приказ был отменен (л.д.58).

Определением мирового судьи судебного участка № в от ДД.ММ.ГГГГ, произведен поворот исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № обязав ИФНС России по Советскому району г.Красноярска возвратить Минкина Т.Ю. денежную сумму в размере 7777 руб. 29 коп.(л.д.16-17).

Решениями ИФНС России по Советскому району г.Красноярска о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная денежная сумма возвращена Минкина Т.Ю. (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Советскому району г.Красноярска обратилась в суд с административным иском (л.д.59).

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Учитывая дату вынесения определения об отмене судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), принимая во внимание положения названных норм, суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился с административным исковым заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) с нарушением срока, установленного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, в котором Инспекцией в качестве уважительности причины пропуска срока указано, что определение о повороте судебного акта получено Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, Инспекция обратилась в суд в шестимесячный срок со дня получения определения о повороте решения суда и перечисления денежных средств на расчетный счет налогоплательщика, суд оставляет его без удовлетворения, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ было получено Инспекцией – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58), что не препятствовало Инспекции обратиться с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов в срок, установленный ст.48 НК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанная причина не может признаваться уважительной, поскольку не является исключительной, объективно препятствующей своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статьей 361 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Из разъяснений, данных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", следует, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Таким образом, Инспекции надлежало своевременно обратиться с административным иском о взыскании недоимки в связи с отменой судебного приказа, а не в связи с поворотом исполнения судебного приказа.

При этом, в случае своевременного обращения в суд с административным иском в соответствии со ст.48 НК РФ, оснований для осуществления поворота исполнения решения у суда не имелось.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Принимая во внимание, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Минкина Т.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик