Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика судебного пристава-исполнителя районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Селиверстовой М.М.,

заинтересованного лица (взыскателя) Мезенцевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горина М.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Абинскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава исполнителя Селиверстовой М.М. (заинтересованное лицо Мезенцева В.Г.),

установил:

Горин М.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в котором просит суд признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя: не направление в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства в 10-дневный срок с момента возбуждения исполнительного производства № 11869/16/23021-ИП, не совершение исполнительных действий (наложение ареста на расчетный счет должника) своевременно, не размещение информации на сайте ФССП РФ о задолженности ИП Горин по ИП № 11869/16/23021 -ИП, незаконными.

Доводы заявления обосновывает следующим.

13.04.2016 года судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП УССП РФ по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство ИП № 11869/16/23021 - ИП о взыскании с ИП Горин М.А. задолженности в сумме 55515 рублей в пользу взыскателя Мезенцевой В.Г. по ИД № 3211121745172. Исполнительный документ был выдан на основании решения (заочного)от 09.04.2015 года мирового судьи судебного участка №25 Западного округа г. Краснодара Б.А.А.

Данное исполнительное производство возбуждалось приставом Данилецким, в настоящий момент находится в производстве пристава-исполнителя Селиверстовой М.М..

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника о взыскании долга. Должник в течение длительного времени (4 года) был лишен возможности добровольно выполнить свои обязательства, обратиться за рассрочкой или отсрочкой оплаты долга, подписать мировое соглашение с взыскателем либо обжаловать судебный акт - заочное решение от 09.04.2015 года по гражданскому делу № 2-724/2015- 25.

Должник не знал о том, что данная задолженность существует в отношении него, как индивидуального предпринимателя. Также, не знал о возбуждении данного исполнительного производства, до момента получения им в банке предупреждения о возможном списании на основании требования Абинского РОСП. В настоящий момент судебный пристав-исполнитель выставил инкассовое поручение о взыскании данной суммы задолженности на расчетный счет ИП М.А.: 40802810543180001776 ПАО «РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК», ИНН 7701105460 КПП 910201001, К/С 30101810335100000607 БИК 043510607, ОКПО 09610705, ОГРН 102770038129.

Инкассовое поручение должно быть исполнено банком в первую очередь, что препятствует ИП Горин М.А. пользоваться расчетным счетом и совершать оплаты, связанные с его деятельностью.

Горин М.А., узнав из направленного в банк инкассового поручения, что взыскателем является Мезенцева В.Г., получил в суде подлинное заочное решение по вышеуказанному делу, по которому взысканы денежные средства в сумме 37010 рублей и 18000 рублей (штраф). В соответствии с данным решением, ИП Горин М.А. понял, что взыскатель Мезенцева В.Г. не имела договорных отношений с ИП Горин М.А. в указанной сумме, вообще, никакой договор с ним не подписывала, ввела суд в заблуждение, решив неосновательно обогатиться. В случае, если бы судебный пристав своевременно направил ИП Горину М.А. постановление о возбуждении исполнительного производства, то у него была бы возможность уже давно разрешить данный вопрос в порядке гражданского судопроизводства.

Бездействие судебного пристава нарушают его права предпринимателя и гражданина. Задолженность по данному исполнительному производству должна была быть отображена на сайте ФССП РФ в разделе юридические лица. Тогда бы я смог своевременно обжаловать вышеназванный судебный акт.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в ч. 1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ. Судебным приставом допущено бездействие, а именно, своевременно не совершенно действий по наложению ареста на имущество должника (на р/счет, в т.ч,), своевременно должник не извещен о возбуждении исполнительного производства, на сайте ФССП в разделе «юридические лица» отсутствует информация о задолженности по ИП Горин М.А,

В судебном заседании представитель административного истца Горина М.А., адвокат Быстрицкая М.П. поддержала заявленные требования в полном объёме.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен повесткой.

Судебный пристав-исполнитель Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Селиверстова М.М. в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что в Абинском РОСП имеются несколько исполнительных производств в отношении должника Горина М.А.. Документы исполнительного производства направлялись Горину М.А. по месту его регистрации.

Заинтересованное лицо Мезенцева В.Г. в судебном заседании возражала против заявленных требований и поддержала доводы судебного пристава-исполнителя Селиверстовой М.М..

Заслушав представителя административного истца адвоката Быстрицкую М.П., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП Селиверстову М.М., заинтересованное лицо Мезенцеву В.Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № Абинского района Краснодарского края судебного участка № 25 Западного округа г.Краснодара удовлетворены исковые требования Мезенцевой В.Г. к ИП Горину М.А. о защите прав потребителя: расторгнут договор от 03.09.2020 г. заключенный между Мезенцевой В.Г. и ИП Гориным М.А., С Горина М.А. в пользу Мезенцевой В.Г. взысканы денежные средства в размере 37010 руб., штраф- 18506 руб..

13.04.2016 года судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП УССП РФ по Краснодарскому краю Данилецким М.В. возбуждено исполнительное производство ИП № 11869/16/23021 - ИП о взыскании с ИП Горин М.А. задолженности в сумме 55515 рублей в пользу взыскателя Мезенцевой В.Г. по ИД № 3211121745172. Исполнительный документ был выдан на основании решения (заочного) от 09.04.2015 года мирового судьи судебного участка №25 Западного округа г. Краснодара Б.А.А..

Из пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП Селиверствой М.М. в судебном заседании, следует, что исполнительное производство ИП № 11869/16/23021 - ИП о взыскании с ИП Горин М.А. задолженности в пользу взыскателя Мезенцевой В.Г. ей на исполнение было передано только в 2017 году.

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства, в том числе вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

В то же время, в материалах дела отсутствуют сведения подтверждающие направление в адрес должника Горина М.А. копия постановления судебного пристава-исполнителя Данилецкого М.В. о возбуждении исполнительного производства.

Обсуждая доводы административного искового заявления Горина М.А. в части несвоевременного наложения ареста на расчетный счет должника, суд находит его несостоятельным по следующим основаниям.

Из пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП Селиверствой М.М. в судебном заседании, следует, что исполнительные действия в виде наложения ареста на расчетный счет должника Горина М.А. ею были совершены сразу же, после получения соответствующей информации на её запрос из банка и налоговой инспекции.

Указанные доводы судебного пристава-исполнителя Селиверстовой М.М. подтверждаются: запросом сведений о банковских счетах (депозита) индивидуального предпринимателя сводкой по исполнительному производству от 02.03.2020г., перечнем запросов и ответов по исполнительному производству № 11869/ё16/23021-ИП; ответом № 1120698396 от 18.01.2020.

При таких обстоятельствах, в этой части административных требований, следует отказать.

Обсуждая административные исковые требования в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя в виде не размещение информации на сайте ФССП РФ о задолженности ИП Горин по ИП № 11869/16/23021 -ИП, незаконным, суд приходит к убеждению об их несостоятельности.

Как следует из «Методических рекомендаций по внедрению механизмов (инструментов) открытости в деятельность территориальных органов ФССП России» (утв. ФССП России 30.12.2014 N 0005/25), рекомендовано не реже одного раза в квартал на официальном сайте территориального органа ФССП России и в СМИ рекомендуется размещать информацию о способах погашения задолженности гражданами посредством информационного сервиса "Информирование о задолженности в рамках исполнительного производства и способах ее погашения", а также об использовании населением устройств самообслуживания (банкоматов, платежных терминалов).

Оценивая изложенное, суд приходит к убеждению, что размещение административным ответчиком информации на сайте ФССП РФ о задолженности ИП Горина по ИП № 11869/16/23021-ИП носит рекомендательный характер и не является обязательным к исполнению. При таких обстоятельствах в этой части требований административному истцу, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

административные исковые заявления Горина М.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Абинскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава исполнителя Селиверстовой М.М. (заинтересованное лицо Мезенцева В.Г.), удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП Данилецкого М.А. в не направлении в адрес должника Горина М.А. постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2016 года в 10-дневный срок с момента возбуждения исполнительного производства № 11869/16/23021-ИП, незаконным.

В остальной части требований, отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Селиверстову М.М. сообщить об исполнении решения суда в Абинский районный суд и административному истцу Горину М.А. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий