Дело № 2а-960/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 февраля 2017 года Санкт-Петербург
Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Чекрий Л.М. при секретаре Акуловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции газеты «Васильевский остров: события и факты» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к редакции газеты «Васильевский остров: события и факты» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации № П 1582 от 04.08.1995 недействительным.
В обоснование иска указано, что 04.08.1995 Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург) было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Васильевский остров: события и факты», соучредителями которого являются Фонд «Василеостровский» и ООО «Время».
Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
По итогам мероприятия систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от 16.12.2015 № 241 в отношении деятельности газеты «Васильевский остров: события и факты» установлено, что редакцией газеты не направляются обязательные экземпляры в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского, соучредители газеты «Василеостровский» и ООО «Время» прекратили свою деятельность, СМИ перерегистрацию не проходило.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу регистрации. Приняты меры к уведомлению посредством телефонограмм.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» - свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как установлено судом, 04.08.1995 Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург) было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Васильевский остров: события и факты» № П 1582. Соучредителями данной газеты являются Фонд «Василеостровский» и ООО «Время».
По итогам плановых мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в системе систематического наблюдения, проведенных административным истцом на основании приказа руководителя Управления от 16.12.2015 № 241 в отношении деятельности данного СМИ установлено, что редакцией газеты не предоставлены обязательные экземпляры в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского. Соучредитель газеты Фонд «Василеостровский» прекратил свою деятельность 10.07.2007 и исключен из ЕГРП, соучредитель газеты ООО «Время» прекратил свою деятельность 08.09.2006 и исключен из ЕГРП, перерегистрация СМИ не произведена.
В подтверждение исковых требований истцом представлены письменные доказательства: копия ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС», копия ответа ЦГПБ им. В.В. Маяковского на запросы административного истца, докладная записка должностных лиц, осуществлявших проверку от 12.10.2016, акт документирования от 11.10.2016, из которого следует, что в телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют ссылки на газету «Васильевский остров: события и факты», выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 11.10.2016, в соответствии с которыми деятельность соучредителей газеты прекращена.
Доказательств, подтверждающих выход указанного издания в свет, суду не представлено.
В силу ст. 11 специального закона смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.
При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что административный ответчик возражений по иску не представил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление удовлетворить
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Васильевский остров: события и факты» № П 1582 от 04.08.1995, выданное Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург), недействительным.
Взыскать с редакции газеты «Васильевский остров: события и факты» в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Л.М. Чекрий