Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании решения налогового органа незаконным. Просит признать незаконным решение МРИФНС № 4 по КО № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в осуществлении возврата ошибочно уплаченной госпошлины; обязать МРИФНС № 4 по КО произвести возврат ошибочно уплаченной госпошлины по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб.; обязать МРИФНС № 4 по КО начислить и уплатить проценты на незаконно удерживаемую сумму уплаченной государственной пошлины; взыскать с МРИФНС № 4 по КО в пользу истца судебные расходы, понесенные истцом при обращении в суд в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. уплаченная государственная пошлина за обращение в суд и <данные изъяты> руб. за подготовку процессуальных документов); взыскать с МРИФНС № 4 по КО моральный ущерб в сумме <данные изъяты> руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в принятии административного искового заявления об оспаривании решения налогового органа в части требований об обязании начислить и уплатить проценты на незаконно удерживаемую сумму, взыскании с административного ответчика морального ущерба.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. приняты к производству требования административного истца о признании незаконным решения, обязании произвести возврат ошибочно уплаченной пошлины, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истцом в МРИФНС № 4 по КО было зарегистрировано заявление о возврате ошибочно уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. К заявлению был приложен оригинал чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающего уплату госпошлины. В заявлении были указаны платежные реквизиты ФИО1 в кредитной организации для зачисления денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника МРИФНС № 4 по КО вынесено решение № об отказе в возврате госпошлины в виду непредоставления судебного решения (справки суда) о возврате уплаченной госпошлины.

Отказ был обжалован истцом в вышестоящий налоговый органа, который ДД.ММ.ГГГГ. вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы, сославшись на те же основания – что ФИО1 не представлено судебное решение (справка суда) на возврат уплаченной государственной пошлины. Таким образом, соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Отказ налогового органа является незаконным. Государственная пошлина была уплачена ошибочно и не представлялась в суд или иной уполномоченный орган, совершающий юридически значимое действие, таким образом, решение суда на возврат государственной пошлины или справка суда о возврате государственной пошлины представлены быть не могут.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате судебного заседания извещен надлежаще, под личную подпись, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с требованиями не согласна.

Суд, выслушав мнение представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется с учетом следующего.

В соответствии со ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются:

1) организации;

2) физические лица.

Согласно ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;

2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

3) прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Согласно ч. 2 ст. 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 настоящего Кодекса (ч.14 ст. 78 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. уплачена госпошлина <данные изъяты> руб. для обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в МРИФНС № 4 по КО с заявлением о возврате ошибочно уплаченной госпошлины по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением МРИФНС № по КО от ДД.ММ.ГГГГ. №ФИО1 отказано в осуществлении возврата госпошлины по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. в связи с тем, что к заявлению на возврат госпошлины не приложено решение (определение), справка суда в соответствии со ст. 333.40 НК РФ.

Данное решение было оспорено ФИО1 в Управление ФНС по Кемеровской области, которое письмом от ДД.ММ.ГГГГ. отказало в удовлетворении жалобы.

Суд считает, что действия налогового органа по отказу административному истцу в возврате ошибочно уплаченной госпошлины являются законными и обоснованными и не противоречат положениям ст. 333.40 НК РФ.

Как следует из административного искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. госпошлина в сумме <данные изъяты> руб. была оплачена им ошибочно и не представлялась в суд или иной уполномоченный орган, совершающий юридически значимое действие.

Исходя из буквального толкования п.3 ст. 333.40 НК РФ, поскольку ФИО1 была оплачена госпошлина для обращения в суд, то решение о возврате ошибочно уплаченной госпошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина, т.е. в данном случае суд (мировой судья) путем выдачи заявителю решения (определения) или справки суда о возврате ошибочно уплаченной госпошлины. Данное решение суда о возврате ошибочно уплаченной госпошлины и оригинал платежного документы предъявляются в налоговый орган.

Иного порядка возврата ошибочно уплаченной госпошлины НК РФ не предусмотрено.

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что в суд с заявлением о возврате ошибочно уплаченной госпошлины он не обращался.

Поскольку административным истцом нарушен порядок обращения для возврата ошибочно уплаченной госпошлины, установленный НК РФ, то оснований для признания незаконным оспариваемого решения налогового органа не имеется.

В связи с указанным не имеется оснований для удовлетворения требования об обязании налогового органа произвести возврат госпошлины.

Поскольку истцу в иске отказано, то понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 4 по Кемеровской области об оспаривании решения налогового органа отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2016г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова