Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Районному отделу судебных приставов по Центральному АО города Тюмени, начальнику Районного отдела судебных приставов по Центрального АО города Тюмени о признании незаконным бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «Русфинанс Банк» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия исполняющего обязанности <данные изъяты> - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО города Тюмени ФИО1, выразившееся в непринятии мер, направленных на восстановлении утраченного исполнительного документа; об обязании исполняющего обязанности <данные изъяты> - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО города Тюмени ФИО1 принять меры, направленные на восстановление утраченного исполнительного документа, а именно: обеспечить направление нотариусу ФИО2 заявление о выдаче дубликата исполнительной надписи № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору, а также уплаченного взыскателем нотариального тарифа. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес РОСП Центрального АО города Тюмени исполнительную надпись нотариуса ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору, а также уплаченного нотариального тарифа. Поскольку исполнительное производство не было возбуждено в установленный срок, административный истец обратился с жалобой в УФССП России по Тюменской области о нарушении сроков передачи заявления о возбуждении исполнительного производства судебному приставу – исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу поступил ответ о том, что указанное исполнительное производство в РОСП Центрального АО города Тюмени отсутствует, что позволяет сделать вывод о том, что исполнительный документ был утрачен. Никаких мер, направленных на восстановление утраченного исполнительного документа не предпринято.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Русфинанс Банк» направило в адрес РОСП Центрального АО города Тюмени документы в отношении ФИО3 (л.д. 12).

Согласно сведений с сайта «Почта России» указанное отправление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 оборот).

Как следует из служебного письма – ответа от ДД.ММ.ГГГГ (на входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) запись о поступлении в РОСП Центрального АО города Тюмени исполнительного документа в отношении ФИО3 в пользу ООО «Русфинанс Банк» отсутствует, исполнительное производство не находится (л.д. 15).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 сентября 2015 года N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п. 2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ (п. 2.3.1).

Поскольку ответ на жалобу не содержит сведений о каких – либо предпринятых действиях, предусмотренных Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, суд полагает, что именно с даты получения указанного сообщения (ДД.ММ.ГГГГ), административный истец узнал о бездействии судебного пристава – исполнителя. Учитывая, что административное исковое заявление направлено в суд только ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что административным истцом пропущен срок, предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд по требованиям об оспаривании бездействия должностного лица, доказательств уважительности причин пропуска срока суду административным истцом, на которого возложено бремя доказывания данного обстоятельства, не представлено, ходатайств о восстановлении срока не заявлено. Пропуск же установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельств, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворение его требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк», отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение
месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи
апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2018 года.

Судья Е.А. Гарипова