Гражданский кодекс часть 1

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Н.А. Уфимцева, рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке в г. Кемерово 06.02.2018 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивирует тем, чтоАвтономная некоммерческая организация конно-спортивный клуб «Хутор» зарегистрирована УФНС по Кемеровской области 04.02.2016 года на основании решения Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 01.02.2016г. (распоряжение №), ОГРН №, учетный №. В нарушение п.7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и подп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Минюста России по Кемеровской области не представлены сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Указанные обстоятельства подтверждаются возвратом почтовой корреспонденции с отметкой Почты России на конвертах «Истек срок хранения», направленной Управлением по официальному адресу Организации, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, заказными письмами с уведомлением о вручении (протокол об административном правонарушении от 29.05.2017г. с сопроводительным письмом от 29.05.2017г. № 42/03-3122, предупреждение от 05.07.2017г. № 42/03-4189, протокол об административном правонарушении от 15.09.2017г. с сопроводительным письмом от 18.09.2017г. № 42/03-5842 и предупреждение от 18.09.2017г. № 42/03-5859), что свидетельствует о том, что связь по официальному адресу (месту нахождения) руководящего органа организации: <адрес> указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется. На необходимость устранения данного нарушения указывалось Управлением в предупреждении от 18.09.2017г. № 42/03-5859, однако в установленный срок и до настоящего времени предупреждение не исполнено. В нарушение п. 3, 3.1 ст. 32. Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетные документы организации за 2016г. в установленный срок и до настоящего времени не представлены. В нарушение п. 3.2 ст. 32. Федерального закона «О некоммерческих организациях» обязанность организации по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интерне отчетов о деятельности или сообщения продолжении деятельности в порядке, предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2017г. № 252, за 2016г. организацией не исполнена. На необходимость устранения данных нарушений организации указывалось в предупреждениях от 10.05.2017г. № 42/03-2609, от 05.07.2017г. № 42/03-4189, от 18.09.2017г. № 42/03-5859, однако, в установленные сроки и до настоящего времени предупреждения не исполнены. Кроме того, за непредставление отчетных документов, за неисполнение законного предписания Управления о необходимости устранения выявленных нарушений, в отношении организации Управлением были составлены протоколы об административных правонарушениях от 29.05.2017г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и от 15.09.2017г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ. Таким образом, организацией неоднократно нарушены требования, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»,что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о ликвидации данного юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Факт неоднократности нарушений организацией требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем: непредставление обновлённых сведений об адресе (месте нахождения) организации и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц; непредставление отчетных документов за 2016 год; не размещение отчетных документов организации за 2016г. в сети Интернет. Управлением были приняты предупредительные и административные меры для того, чтобы организацией были исполнены предусмотренные законом обязанности: трижды выносились предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений, составлено два протокола об административных правонарушениях в отношении организации. Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации в качестве юридического лица.

Просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию конно-спортивный клуб «Хутор» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец - Управление Минюста России по Кемеровской области просил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства в свое отсутствие (л.д. 5 оборот).

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, письменные возражения на административный иск в суд не предоставил.

Представитель третьего лица Управления ФНС по Кемеровской области о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 140, ч. 1 ст. 292 КАС РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 Положения «О Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1313, функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами (согласно п. 2 указанной статьи Федерального закона Организация может быть ликвидирована в случаях, предусмотренных законом).

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2011 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях»), некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (местонахождении) юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что на основании решения учредителя № автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» от 15.01.2016г., создана автономная некоммерческая организация конно-спортивный клуб «Хутор»; утвержден устав; определен адрес (местонахождения) организации <адрес> президентом организации назначена Инглет Екатерина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)

Автономная некоммерческая организация конно-спортивный клуб «Хутор» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области 04.02.2016 года на основании распоряжения Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 15), Уставом автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» (л.д. 8-12).

Согласно сведениям об некоммерческой организации Автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор», содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) организации – <адрес> (л.д. 16-19).

Почтовая корреспонденция, направленная Управлением Минюста России по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении по адресу автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» - <адрес>, возвращена с отметкой Почты России на конвертах «Истек срок хранения», что подтверждается возвращенными конвертами от 30.05.2017г. (л.д. 26 оборот), от 07.07.2017г. (л.д. 29 оборот), от 19.09.2017г. (л.д. 37 оборот), списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почты от 08.12.2017г (л.д. 38).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что связь по официальному адресу (месту нахождения) автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» - <адрес> не осуществляется. В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Минюста России по Кемеровской области не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) общественной организации автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор», по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Согласно выписки из информационного портала Министерства Юстиции Российской Федерации от 07.12.2017г., автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» (ОГРН №) отчет в Управление Минюста России по Кемеровской области не представлен (л.д. 20).

Согласно предупреждению от 10.05.2017 года № 42/03-2609, направленному в адрес автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» (л.д. 21-22,), отчет на форме № ОН001, № ОН002 за 2016 год в установленный срок (до 15.04.2017 года) и до настоящего времени организацией в УправлениеМинюста России по Кемеровской области не представлен, на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций не размещен.

В связи с непредставлением отчета за 2016 год, Управлением Минюста России по Кемеровской области в отношении автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» 29.05.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ (л.д. 23-24). Протокол об административном правонарушении от 29.05.2017г. был направлен в адрес организации сопроводительным письмом № 42/03-3122 от 29.05.2017г (л.д. 25).

Согласно повторному предупреждению от 05.07.2017 года № 42/03-4189, направленному в адрес автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» (л.д. 27-28), отчет на форме № ОН001, № ОН002 за 2016 год в установленный срок (до 15.04.2017 года) и до настоящего времени организацией в Управление Минюста России по Кемеровской области не представлен. Организации предписано разместить в срок до 14.09.2017г. на информационном портале отчетных документов.

В связи с невыполнением в установленный срок законного предписания, Управлением Минюста России по Кемеровской области в отношении автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» 15.09.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 30-32). Протокол об административном правонарушении от 15.09.2017г. был направлен в адрес организации сопроводительным письмом № 42/03-5842 от 18.09.2017г (л.д. 33).

Согласно предупреждению от 18.09.2017 года № 42/03-5859, направленному в адрес автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» (л.д. 35-36), не представлен отчет на форме № ОН001, № ОН002 за 2016 год в установленный срок (до 15.04.2017 года) и до настоящего времени организацией в Управление Минюста России по Кемеровской области; не представлены обновленные сведения об адресе (местонахождения) организации и документы, необходимые для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района <адрес>ДД.ММ.ГГГГ автономная некоммерческая организация конно-спортивный клуб «Хутор» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб (л.д. 34).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение п. 3.2. ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» в установленный законом срок и до настоящего времени в Управление Минюста России по Кемеровской области не представлен отчет по форме № ОН001, № ОН002 за 2016 год путем размещения на Информационном портале Министерства юстиции РФ о деятельности некоммерческих организаций.

Судом установлено, что в нарушение п.7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» информация о продолжении деятельности Организации с указанием необходимых сведений в Управление не представлялась в течение 2016 года.

Указанные обстоятельства и представленные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что автономной некоммерческой организацией конно-спортивный клуб «Хутор» неоднократно нарушены требования, предусмотренные п. 3 п. 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях». Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица.автономная некоммерческая организация конно-спортивный клуб «Хутор» фактически не находится по адресу регистрации:<адрес>, не осуществляет деятельность.

На основании изложенного, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области о ликвидации Автономной некоммерческой организации конно-спортивный клуб «Хутор» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию конно-спортивный клуб «Хутор» (650070, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Свободы, д. 23 корпус Б кв. 220; ОГРН №, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), исключить автономную некоммерческую организацию конно-спортивный клуб «Хутор» (650070, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Свободы, д. 23 корпус Б кв. 220; ОГРН №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.А. Уфимцева