Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Моисеевой Светланы Васильевны к Отделу социальной защиту населения п.Власиха Министерства соцразвития Московской области, Министерству социального развития Московской области о призвании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание и выдать удостоверение,

у с т а н о в и л:

Моисеева С.В. обратилась в суд с административный иском о признании незаконным отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание и выдать соответствующее удостоверение. Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в отдел соцзащиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и представила документы, подтверждающие стаж работы, а также награждение ведомственным знаком отличия – медаль «За заслуги в увековечивании памяти погибших защитников Отечества». Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку отсутствуют государственные или ведомственные награды. Ссылаясь на то, что медаль «За заслуги в увековечивании памяти погибших защитников Отечества» относилась к ведомственным знакам отличия Министерства обороны РФ, у нее имеется необходимый трудовой стаж, иных оснований для отказа в назначении пенсии не имеется, административный истец просила удовлетворить требования.

В судебном заседании административный истец и ее представитель требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Отдела соцзащиты населения п.Власиха, в том числе как представитель Министерства социального развития Московской области, с требованиями не согласилась, поддержала письменные возражения, ссылаясь на то, что медаль «За заслуги в увековечивании памяти погибших защитников Отечества», которой была награждена истица в настоящее время не относится к ведомственным знакам отличия, соответственно не было оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что Моисеева С.В. имеет трудовой стаж 30 лет 11 месяцев 7 дней, в том числе стаж государственной гражданской службы 17 лет 3 месяца 20 дней.

На основании приказа Минобороны РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Моисеева С.В. была награждена медалью «За заслуги в увековечивании памяти погибших защитников Отечества».

ДД.ММ.ГГГГ г. Моисеева С.В. обратилась в Отдел соцзащиты п.Власиха заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив документы, подтверждающие трудовой стаж и награждение ведомственным знаком отличия.

Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано в виду отсутствия государственных или ведомственных наград.

Представитель административных ответчиков пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ г. производилась ведомственная перерегистрация наград и знаков отличия, и приказом Минобороны РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. были утверждены награды и знаки отличия, дающие право на присвоение звания «ветеран труда, в перечень которых медаль «За заслуги в увековечивании памяти погибших защитников Отечества» не была включена.

Согласно ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством РФ. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством РФ.

Согласно п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утв.Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2017 №807/35, звание «Ветеран труда» присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

3) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

К ведомственным знакам отличия в труде, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

Согласно п.4 названного Положения для присвоения звания «Ветеран труда» необходимы документы согласно установленного перечня, в том числе документы, подтверждающие награждение руководителями федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, суда и органов прокуратуры СССР и РСФСР, - для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения.

Согласно п.15 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам основаниями для отказа в присвоении звания «Ветеран труда» является отсутствие государственных или ведомственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», для лиц, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящего Положения.

Приказом Министра обороны РФ от 04.12.2007 №505 были утверждены медали Министерства обороны РФ «За заслуги в увековечении памяти погибших защитников Отечества» и знака отличия «За отличие в поисковом движении».

Согласно Положению о Медали Министерства обороны РФ «За заслуги в увековечении памяти погибших защитников Отечества», указанная медаль является ведомственным знаком отличия.

Медалью награждаются военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил за большой личный вклад в увековечение памяти погибших защитников Отечества, установление имен погибших и судеб пропавших без вести военнослужащих, проявившие при этом высокие моральные и деловые качества, усердие и разумную инициативу, а также другие граждане РФ и иностранные граждане, оказывающие содействие в решении задач по увековечению памяти погибших защитников Отечества.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 22.01.2008 №30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ», действовавшего на момент награждения истца медалью, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Приказом Министра обороны РФ от 14.12.2017 №777 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ» учреждены ведомственные знаки отличия Министерства обороны РФ.

Согласно п.3 Приказа ведомственными знаками отличия Министерства обороны РФ, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются:

медаль «За отличие в военной службе» I степени;

медаль «За отличие в военной службе» II степени;

медаль «За трудовую доблесть»;

медаль «Михаил Калашников».

Также признан утратившим силу приказ Министра обороны РФ от 22.01.2008 г. №30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ».

Таким образом с декабря 2017 г. медаль «За заслуги в увековечивании памяти погибших защитников Отечества», которой была награждена истица, утратила статус ведомственного знака отличия, и соответственно на день обращения истца с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» данная медаль не могла быть расценена как ведомственная награда, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении административного иска Моисеевой Светланы Васильевны к Отделу социальной защиту населения п.Власиха Министерства соцразвития Московской области, Министерству социального развития Московской области о призвании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание и выдать удостоверение

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 17 июня 2022 года.

Судья: подпись