Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Орловой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Некоммерческому партнерству «Ассоциация выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров Рязанской области» о ликвидации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Ассоциация выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров Рязанской области» о ликвидации.

Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области было принято решение о регистрации ответчика в качестве юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером – №

В силу ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.

Пунктом 3.1 ст.32 указанного Закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Указанные документы ответчиком за ДД.ММ.ГГГГ годы не представлялись.

В результате проведения плановой проверки в отношении данной организации, были выявлены нарушения положений устава и федерального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вынесено предписание о необходимости устранить выявленные нарушения и представить в Управление в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимые документы.

Однако, требования Управления ответчиком в установленный срок не выполнены, необходимые документы не представлены, в связи с чем, просят суд в соответствии с п.10 ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих партнерствах» ликвидировать НП ««Ассоциация выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров Рязанской области».

В судебное заседание представители Управления Минюста РФ по Рязанской области, Управления ФНС России по Рязанской области не явились, извещены надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление истца о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика НП «Ассоциация выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров Рязанской области» извещен надлежащим образом, в назначенное время в судебное заседание не явился, не просил об отложении дела слушанием. Возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в установленный ч. 2 ст. 292 КАС РФ срок не представлены.

Поскольку стороны извещены надлежащим образом, их явка не признана обязательной, а от представителя административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в порядке гл. 33 КАС РФ, суд, на основании ч.7 ст.150, ч.3 ст.283, гл.33 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства по представленным в дело доказательствам и материалам.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области было принято решение о регистрации НП «Ассоциация выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров Рязанской области» в качестве юридического лица.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Уставом административного ответчика.

В силу ст.32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 31.01.2016 года №7-ФЗ) и Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 года №26, Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области осуществляет контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «а» п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральной законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.

Указанные документы предоставляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно материалам учетного дела №, административным ответчиком указанные документы за ДД.ММ.ГГГГ годы представлены не были.

Распоряжением Управления Минюста России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ№-р в отношении ответчика назначена плановая, документарная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлен запрос № о предоставлении документов для проведения указанной проверки.

По результатам плановой проверки было установлено, что нарушения положений Устава и Федерального законодательства, а именно:п.5 ст. 50 ГК РФ, п.3,п. 3.1, п. 7 ст. 32 ФЗ № 7 от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях», п.п. «а» п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 8,9, 10 ст. 16 ФЗ № 294 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 57 ТК РФ, п. 4.1., 4.14, 4.17 Устава организации, что подтверждается служебной запиской, актом проверки №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесено предупреждение № о необходимости устранения выявленных нарушений действующего законодательства и представить соответствующие документы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, требования Управления ответчиком в установленный срок не выполнены, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, ответчиком нарушены требования ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации отдельных положений федеральной законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В порядке ст.62 КАС РФ административному ответчику предлагалось представить суду доказательства, подтверждающие факт представления в регистрирующий орган сведений, предусмотренных законом, а также доказательства в обоснование своих возражений по существу иска.

Однако, от представления доказательств ответчик уклоняется, доводы административного истца не оспорил.

Учитывая длительный период непредставления административным ответчиком предусмотренных законом сведений, игнорирование организацией законных требований контролирующего органа – Управления Минюста России по Рязанской области, суд полагает, что требования законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.180-181, 264 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Некоммерческому партнерству «Ассоциация выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров Рязанской области» о ликвидации – удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Ассоциация выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров Рязанской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья –