Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Частному региональному общественному учреждению добровольной пожарной охраны «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» о признании прекратившем деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Частному региональному общественному учреждению добровольной пожарной охраны «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» (далее – ЧРОУ ДПО «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта») о признании учреждения прекратившего деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указало, что ЧРОУ ДПО «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» зарегистрировано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Архангельску 14 декабря 2020 года, основной государственный регистрационный номер – 1202900007287.

В нарушение абз. 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в адрес Управления не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2020-2022 гг. в сроки до 15.07.2021, 15.04.2022, 17.04.2023, установленные п. 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Административный истец просит признать ЧРОУ ДПО «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» прекратившем деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ЧРОУ ДПО «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» зарегистрировано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Архангельску 14 декабря 2020 года, основной государственный регистрационный номер – 1202900007287.

Частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.5 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Между тем в нарушение абз. 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» ЧРОУ ДПО «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» в адрес Управления не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2020-2022 гг. в сроки до 15.07.2021, 15.04.2022, 17.04.2023, установленные п. 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

При этом Управлением в адрес постоянно действующего руководящего органа ЧРОУ ДПО «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» 11.10.2021 (исх. №29/03- 5967), 04.03.2022 (исх. №29-03/1280) вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 14.01.2022, 29.04.2022 (соответственно). Данные предупреждения возвращены в Управление почтовой службой за истечением срока хранения.

Кроме того, 29.11.2022 (исх. №29/03-6352) Управлением в адрес ЧРОУ ДПО «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» направлено информационное письмо о необходимости представления отчетных документов. Данное письмо возвращено в Управление почтовой службой за истечением срока хранения.

Отчетные документы за 2021 г. ЧРОУ ДПО «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» в Управление до настоящего времени не представлены.

Отчетные документы за 2022 г., срок представления которых наступил 17.04.2023, ЧРОУ ДПО «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» в Управление до настоящего времени также не представлены.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком не представлено возражений по административному иску и доказательств устранения выявленных Управлением нарушений.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое непредставление ЧРОУ ДПО «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» необходимых сведений в уполномоченный орган, которое с учетом его характера, продолжительности и отношения к ним самого общественного учреждения является грубым, поскольку не соблюдая законодательство Российской Федерации, общественной организацией нарушается п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, согласно которому органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Малозначительным это нарушение не является, мер к его устранению ответчик не предпринимает.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, Управление является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании общественного объединения прекратившего деятельность в качестве юридического лица, предоставлено законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

С учетом перечисленных обстоятельств и приведенных правовых норм суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления о признании ЧРОУ ДПО «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» прекратившем деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Частному региональному общественному учреждению добровольной пожарной охраны «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» о признании прекратившем деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Частное региональное общественное учреждение добровольной пожарной охраны «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта», основной государственный регистрационный номер 1202900007287, адрес места нахождения: Архангельская область, г. Архангельск, ул. Урицкого, д.47, офис 321, прекратившем деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Частное региональное общественное учреждение добровольной пожарной охраны «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения сведений о Частном региональном общественном учреждении добровольной пожарной охраны «Добровольная пожарная дружина Общества «Система комфорта» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э. Пяттоева