Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы ФИО3 по ... РСО - Алания к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному и имущественным налогам за ...

при участии:

представителя административного истца – ФИО7, по доверенности от ...,

представителя административного ответчика – ФИО8, по доверенности от ... и ордеру адвоката от ...;

установил:

ФИО3 по ... РСО - Алания обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному и имущественным налогам за ... в размере ... рублей. В обоснование административных исковых требований указала, что ФИО2 ИНН ...; ... года рождения, проживающая: ..., ...,(далее налогоплательщик) состоит на учёте в качестве плательщика в ФИО3 по ... РСО - Алания, в соответствии со ст. ст. 387, 400 Налогового Кодекса Российской Федерации, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с несвоевременным погашением недоимки за плательщиком числится задолженность по земельному налогу в размере ...... рублей. Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст. 85 Кодекса от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, плательщик является собственником имущества, подлежащего налогообложению:

...

В соответствии с требованиями налогового законодательства Инспекцией плательщику было направлено налоговое уведомление ... от ..., срок уплаты указанной задолженности не позднее .... Указанная задолженность по имущественным налогам за ... плательщиком до настоящего времени не оплачена. Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога ... по состоянию на ..., срок исполнения до .... Таким образом, до обращения в суд налоговым органом были предприняты предусмотренные НК РФ необходимые меры, направленные на взимание с плательщика задолженности во внесудебном порядке. Требования инспекции плательщиком были оставлены без исполнения, доказательств уплаты имеющейся задолженности не представил. Инспекция, в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Мировой судья судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания, вынес судебный приказ ... от ... о взыскании с ФИО2, задолженности по налогу и пени в размере .... В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения. Мировой судья судебного участка ... Пригородного судебного района РСО - Алания Определением об отмене судебного приказа от ... вышеуказанный судебный приказ отменил. По настоящее время задолженность по земельному, налогу на имущество физических лиц, не оплачена. Срок для подачи настоящего искового заявления в суд общей юрисдикции был пропущен в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа, было сдано в канцелярию ФИО3 по ... РСО-Алания ..., о чем свидетельствует регистрационная карточка документа входящей корреспонденции ФИО3 по .... Мировой суд Пригородного судебного района сослался на большой объём работы, что послужило причиной несвоевременного направления отменённого судебного приказа в адрес Инспекции. Между тем, согласно п. 1, 2 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу заявления о взыскании имущественных налогов. Взыскать с ФИО2 задолженность по земельному и имущественным налогам за ... в размере ... рублей.

Представитель истца ФИО3 по ... РСО – Алания – ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика ФИО8 в судебном заседании административные исковые требования ФИО3 по ... РСО – Алания не признала, просила отказать в их удовлетворении. Представила письменные возражения, в которых указала, что с указанными в административном исковом заявлении требованиями ее доверитель ФИО2 не согласна, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Основания к тому следующие: Индивидуальные предприниматели, применяющие УСНО, освобождены от ряда налогов, в том числе от имущественного налогообложения (п. 3 ст. 346.11 НК РФ). С ...ФИО2 является Главой Крестьянско-Фермерского хозяйства, о чем в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей внесена запись о создании КФХ за номером .... ... на имя ФИО3 по ... РСО-Алания ФИО9 было подано соответствующие заявление об освобождении индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении объектов имущества, используемых в предпринимательской деятельности в период с января по декабрь ... включительно. ... произошло размежевание земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... га, расположенный по адресу: PCO- Алания, ... образовано два новых участка: первый участок с кадастровым номером: ..., общей площадью ... кв.м., кадастровая стоимость которого составила ... расположенный по адресу - РСО-Алания, ... второй участок с кадастровым номером: ..., общей площадью ... кв.м., кадастровая стоимость которого составила ..., расположенный по адресу - ...... Верховным Судом РСО-Алания было вынесено решение, согласно которому кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу - РСО-Алания, ...... установить равной его рыночной стоимости по состоянию на ... в размере ... рублей. Датой подачи ФИО2 заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, считать .... В соответствии с поправками, внесенными в Налоговый кодекс Федеральным законом от ......-ФЭ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ", в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения оспариваемой кадастровой стоимости. Положения п. 15 ст. 378.2. п. 1.1 ст. 391 и п. 2 ст. 403 НК РФ (в редакции Закона № 334-ФЗ), устанавливающие соответствующие правила, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с ... (ч. 6 ст. 3 Закона ...-ФЭ). Таким образом, кадастровая стоимость, измененная на основании решений комиссии или суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятых после ... (в том числе по искам/заявлениям, поступившим до этой даты), и внесенная в ЕГРН, будет учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания. Также в соответствии с п. 2.1 ст. 52 НК РФ (в редакции Закона № 334-ФЗ) перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога и налога на имущество физлиц для налогоплательщиков - физических лиц будет осуществляться не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом. Копия решения Верховного Суда РСО-Алания было сдано в канцелярию ФИО3 по ... РСО-Алания .... С учетом вышеуказанного налоговая ставка по земельному участку с кадастровым номером: ..., общей площадью ... кв.м., должна рассчитываться в размере его рыночной стоимости, а именно от .... В административном исковом заявлении истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу заявления о взыскании имущественных налогов. Срок для подачи настоящего административного искового заявления был пропущен истцом в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа, было сдано в канцелярию ФИО3 по ... РСО-Алания ..., так как Мировой суд Пригородного судебного района, из-за большого объема работы несвоевременно направил инспекции отмененный судебный приказ. С датой направления требования об уплате налога, пеней, штрафов увязан и установленный законом пресекательный срок для обращения налогового органа в суд с соответствующим иском. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Если налоговым органом предъявлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ). Имея в виду, что данный срок является пресекательным, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. Судебный приказ ... от ... о взыскании с ответчика ФИО2 всех вышепоименованных платежей был отменен Мировым судьей 32 судебного участка Пригородного судебного района РСО-Алания ... (соответствующе определение Мирового судьи представлено истцом вместе с исковым заявлением). Т.е., исходя из приведенных норм закона, срок на обращение ФИО3 РФ по ... РСО-Алания в суд с иском к ответчику ФИО2 истек .... Между тем, иск заявлен с пропуском данного срока, что является основанием к отказу в административном иске. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В рассматриваемой ситуации никаких уважительных причин для пропуска налоговым органом срока на обращение в суд не существует. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем Постановлении ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» отметил, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (пункт 9 Постановления). В качестве уважительности причин пропуска срока указано то, что срок был пропущен в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа было сдано в канцелярию ФИО3 РФ по ...... В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. Ссылка административного истца на уважительность причины пропуска срока обращения в суд является несостоятельной.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме по следующим основаниям.

Пунктами 1, 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ.

Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст.85 Налогового кодекса РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, плательщик ФИО2 является собственником следующего имущества, подлежащего налогообложению:

...

Как следует из содержания налогового уведомления ... от ... направленного в адрес налогоплательщика ФИО2, последняя обязана была уплатить транспортный налог, земельный налог и налог на имущество в общем размере ... рублей за ... не позднее ....

Сведения об исполнении ФИО2 обязанности по уплате указанных сумм земельного и имущественного налогов отсутствуют.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, указанному налогоплательщику направлено требование об уплате налога ... по состоянию на ... со сроком исполнения до ..., которое не было исполнено в установленный срок.

ФИО3 по ... РСО-Алания обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2, содержащим требование о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В обоснование требования о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд указано, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления административного искового заявления явилось то, что определение об отмене судебного приказа, было сдано в канцелярию ФИО3 по ... РСО-Алания ..., о чем свидетельствует регистрационная карточка документа входящей корреспонденции ФИО3 по .... Мировой суд Пригородного судебного района сослался на большой объём работы, что послужило причиной несвоевременного направления отменённого судебного приказа в адрес Инспекции.

Кроме того в обоснование требования о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, сторона административного истца представила в судебное заседание письмо ... от ... за подписью и.о. ФИО3 по ... из которого следует, что делопроизводство в Инспекции организуется с использованием системы электронного документооборота (далее - СЭД-регион), обеспечивающей сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним. Все документы, поступившие в Инспекцию, обрабатываются, регистрируются и распределяются подразделением документального оборота Инспекции в день поступления. Документы, поступившие в течение последних 30 мин. рабочего дня, кроме представленных заявителем лично (через представителя), могут регистрироваться на следующий рабочий день. Для каждого поступившего документа в Инспекции в СЭД-регион создается регистрационная карточка. Согласно утвержденной приказом ФИО3 по ... РСО-Алания 01-09/038 от ... инструкции по делопроизводству, регистрационная карточка входящей корреспонденции, является документом подтверждающим прием входящей корреспонденции в Инспекцию по ... РСО-Алания, ее регистрации в программном обеспечении СЭД-регион для дальнейшего исполнения сотрудниками Инспекции.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Как видно из гражданского дела ..., истребованного судом у мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания, ФИО3 по ... РСО - Алания, ... обратилась в указанный судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 земельного и транспортного налогов на общую сумму 304 354, 32 рублей, то есть в предусмотренные КАС РФ и НК РФ сроки, ввиду чего, сроки исковой давности в рассматриваемом случае не могут быть применены.

Далее, мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района РСО – Алания был вынесен судебный приказ ... от ... о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 по ... РСО - Алания задолженности по транспортному налогу ... рублей, пени ... рублей, по налогу на имущество ... рублей, пени ... рублей, по земельному налогу ... рублей, пени ... рублей.

В соответствии со ст.123.7 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

Мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района РСО – Алания определением от ... вышеуказанный судебный приказ отменен, следовательно, срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истек ....

ФИО3 по ... РСО-Алания обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением ..., то есть с пропуском срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вместе с тем, судом учитывается, что согласно регистрационной карточки документа входящей корреспонденции, представленной административным истцом, определение об отмене судебного приказа от ... поступило в ФИО3 по ... РСО-Алания лишь ....

При этом в материалах гражданского дела ... по заявлению ФИО3 по ... РСО-Алания к ФИО2 о выдаче судебного приказа отсутствуют сведения о направлении определения суда об отмене судебного приказа в адрес взыскателя, то есть ФИО3.

Указанные обстоятельства объективно препятствовали своевременному обращению административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением, следовательно, суд признает указанный процессуальный срок пропущенным по уважительной причине, ввиду чего ходатайство административного ответчика о применении срока исковой давности к обязательствам, удовлетворению не подлежит.

Довод административного ответчика в возражениях о том что, административный ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, освобожден от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении объектов имущества, используемых в предпринимательской деятельности и в отношении них применяется упрощенная система налогообложения, суд считает необоснованным, поскольку как следует из материалов дела, а также из пояснений представителя административного истца, данными в ходе судебного заседания, исковые требования о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному и имущественному налогам за ... в размере ... рублей, поданы в суд после рассмотрения заявления ФИО2 и произведенного Инспекцией перерасчета задолженности по указанным налогам. Новый расчет составлен, в том числе с учетом изменения кадастровой стоимости в сторону снижения на основании решения Верховного Суда РСО-Алания от ..., согласно которому кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... установить равной его рыночной стоимости по состоянию на ... в размере ... рублей.

Исходя из изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, ввиду чего, с административного ответчика ФИО2 в пользу административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы ФИО3 по ... РСО – Алания, подлежит взысканию сумма задолженности по земельному и имущественным налогам за ... в размере ... рублей.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит также взысканию госпошлина в доход муниципального бюджета в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы ФИО3 по ... РСО – Алания о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному и имущественным налогам за ..., удовлетворить.

Признать причины пропуска названного срока уважительными и восстановить пропущенный срок.

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы ФИО3 по ... РСО – Алания к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному и имущественным налогам за ..., удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН ..., ... года рождения, проживающей по адресу: РСО-Алания, ... налоговой службы ФИО3 по ... РСО – Алания задолженность по земельному и имущественным налогам за ... в размере ....

Реквизиты для перечисления:

...

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования ... РСО-Алания государственную пошлину в размере ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Пригородный районный суд РСО – Алания.

Судья А.Б. Дзансолов