Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, ссылаясь на то, что Хабаровской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законов в сети «Интернет» выявлены факты распространения информации, нарушающей законодательство об образовании. В ходе проверки установлено, что на сайте: diplomnarukah.com и сайте : chita.diplomysos.com размещен интернет-ресурс по продаже диплома капитана, с возможностью доставки в Хабаровский край, г. Хабаровск. Ассортимент предлагаемой продукции предоставлен на вышеуказанных сайтах в соответствующих разделах. Вход на сайты не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Получение удостоверения о среднем специальном образовании, без подтверждения в установленном законом порядке уровня знаний не допустимо. В ходе проверки лица, осуществлявшие размещение указанной информации, не установлены. С использованием сервисов поиска информации о доменном имени в сети «Интернет» «whois», «Рег.ру», размещенных на Интернет-ресурсах https://www.whois.com, https:www.reg.ru, установить владельцев страниц с доменными именами diplomnarukah.com, chita.diplomysos.com не удалось. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанности, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно наказуемыми деяниями. На выявленном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги диплома капитана. Указанные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения и использования диплома, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, тем самым нарушаю публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. С учетом вышеизложенного, Хабаровский транспортный прокурор просит признать информацию, размещенную по электронному адресу: diplomnarukah.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации; внести интернет-страницу с URL-адресом: diplomnarukah.com в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; признать информацию, размещенную по электронному адресу: chita.diplomysos.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации; внести интернет-страницу с URL-адресом: chita.diplomysos.com в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Хабаровского транспортного прокурора ФИО2 требования поддержала частично, поскольку на дату рассмотрения дела установлено, что в отношении сайта diplomnarukah.com уже имеется решение суда.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем такое лицо не привлекалось судом в соответствии с ч.1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в качестве административного ответчика.

Согласно ч.2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Заинтересованное лицо представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ДФО в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование исковых требований, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, с учетом принципа состязательности и равноправия сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п.2 ст. 497 Гражданского кодекса РФ, п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В силу требований ч.1 ст. 27 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в российской Федерации, к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. К работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Перечень заболеваний, препятствующих работе на судне, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Иностранные граждане и лица без гражданства, входящие в состав экипажа судна, не могут назначаться на должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалистов. Условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В соответствии со ст. 30 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации капитаном судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, должен быть гражданин Российской Федерации, имеющий действующий диплом капитана судна. Капитан пассажирского судна или наливного судна, осуществляющих перевозки опасных грузов, включая судно, буксирующее либо толкающее другие наливные несамоходные суда, осуществляющие перевозки опасных грузов, с главными двигателями мощностью более чем 550 киловатт, также должен иметь свидетельство об аттестации капитана судна внутреннего плавания, выданное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, в соответствии с положением об аттестации капитанов судов внутреннего плавания, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.(п. 1 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 131-ФЗ)

Частью 3 ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые уставлены образовательной организацией, если иное не установлено Федеральным законом.

Статьей 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60).

Получение удостоверения об образовании, без подтверждения в установленном законом порядке уровня знаний не допустимо.

Статьями 324 и 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, а также за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из представленных материалов усматривается, что в ходе проведенной проверки, с использованием компьютера с доступом к сети «Интернет», транспортным прокурором выявлено, что на сайте: chita.diplomysos.com размещен интернет-ресурс по продаже диплома капитана, с возможностью доставки в Хабаровский край, данная информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности вопреки требованиям законодательства приобретения прав на управление водным транспортом без соответствующего обучения, прохождения аттестации в подразделениях ГИМС, с возможностью доставки в Хабаровский край, г. Хабаровск, имеется беспрепятственный доступ.

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность установленных в судебном заседании фактов, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Информация о наличии в едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений об указанном выше интернет - адресе, в материалах дела отсутствует.

Поскольку из материалов дела усматривается, что на сайте chita.diplomysos.com размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения диплома капитана без соответствующего обучения, с возможностью доставки в Хабаровский край, г. Хабаровск, указанные действия не соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем, суд полагает, что требования транспортного прокурора в указанной части правомерны, и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящее решение является основанием для включения соответствующих разделов в указанный выше реестр.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ

РЕШИЛ:

Требования Хабаровского транспортного прокурора о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: chita.diplomysos.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Внести интернет-страницу с URL-адресом: chita.diplomysos.com в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шишкина Н.Е.