Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2, ОСП Центрального района г.Барнаула, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2, ОСП Центрального района г.Барнаул. В обоснование требований указано, что на основании исполнительного листа от 26.10.2017 №ФС020685136 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство от 15.11.2017 №81800/17/22020-ИП. 28.08.2018 исполнительное производство было окончено фактическим его исполнением в полном объеме, путем реализации заложенного имущества, на которое судебным актом было обращено взыскание. В ходе исполнительного производства приняла все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, в частности: осуществляла охрану заложенного имущества, своевременно погашала коммунальные платежи, в срок установленный судом допускала на территорию заложенного имущества оценщиков, для проведения судебной экспертизы и т.д. Погасить единовременно задолженность взысканную решением суда объективно не имела возможности. В последствии, ее дом был передан в собственность взыскателю, который выселил ФИО1 из жилого помещения в связи с чем она вынуждена арендовать жилье, стоимость аренды составляет 90 % от получаемой ею пенсии. Обратившись к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула с заявлением об отмене или уменьшении исполнительского сбора, получила отказ.

По вышеприведенным доводам и основаниям с учетом уточнения требований просит уменьшить сумму оплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2 от 13.09.2018.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле административным ответчиком привлечено УФССП России по Алтайскому краю, заинтересованными лицами ДОМ РФ, ФИО3

В судебном заседании ФИО1 поддержала уточненные требования.

Административный ответчик судебный пристав–исполнитель ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2 возражал против удовлетворения требований, указав, что оснований для снижения размера исполнительского сбора не имеется, у должника было 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Представители административных ответчиков ОСП Центрального района г.Барнаула, УФССП России по Алтайскому краю, заинтересованные лица ДОМ РФ, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Федерального закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (п.2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (п.3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании решения Центрального районного суда г.Барнаула по делу № 2-1512/2017, вступившего в законную силу 04.10.2017, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2 15.11.2017 возбуждено исполнительное производство №81800/17/22020-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в солидарном порядке с ФИО1, ФИО5, проценты за пользование кредитом в размере 14,5 % годовых на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу с 21.10.2016 по день вступления в законную силу решения суда, обратить взыскание на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, находящиеся в собственности ФИО1, установить начальную продажную цену на жилой дом и земельный участок в размере 2 132 800 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2 в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, что не оспаривалось.

В связи с неисполнением без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановлением от 05.12.2017 судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 158 574,50 руб.

В силу положений ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор взыскивается в качестве меры ответственности за неисполнение требований конкретного исполнительного документа.

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора по смыслу закона должно быть связано с невиновностью в нарушении установленных сроков исполнения исполнительных документов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, от 30 июля 2001 года №13-П в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. Должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В силу п.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Размер исполнительского сбора соответствует ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, согласно разъяснениям п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, в настоящее время исполнительное производство № 81800/17/20020-ИП окончено в связи с его исполнением, жилой дом и земельный участок преданы взыскателю, должник выселен, собственником имущества является взыскатель.

Доводы ФИО1 о том, что она в ходе исполнительного производства приняла все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, в частности: осуществляла охрану заложенного имущества, своевременно погашала коммунальные платежи, не опровергнуты в ходе рассмотрения дела. ФИО1 является пенсионером, получает пенсию по старости, ее размер составляет 6 788, 52 руб., иного имущества не имеет.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4, т.е. до суммы 118 930 руб. 88 руб.

Надлежащими ответчиками суд признает судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю. ОСП Центрального района г.Барнаула юридическим лицом не является.

Согласно ч.8 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда об уменьшении размера исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Принятые определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 09.11.2018 меры предварительной защите в виде приостановления взыскания по исполнительному производству №82979/18/22020-ИП от 13.09.2018 о взыскании исполнительского сбора подлежат отмене на основании ст.89 КАС РФ в связи с тем, что исполнительский сбор на основании данного решения суда подлежит взысканию с ФИО1 в установленном судом размере.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2 от 05.12.2017 в рамках исполнительного производства №81800/17/22020-ИП от 15.11.2017, до 118 930 руб. 88 коп.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Отменить меры предварительной защиты, принятые определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 09.11.2018, - приостановление взыскания по исполнительному производству №82979/18/22020-ИП от 13.09.2018 о взыскании исполнительского сбора.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова