Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю о взыскании с Гребенча И.А. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. -

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС № 1 по Хабаровскому краю, Налоговый орган) обратилась в суд с иском о взыскании с Гребенча И.А. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01 января 2017 года на сумму 184,99 рублей.

В обоснование предъявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. Гребенча И.А. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18 октября 2017 года б/н Гребенча И.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 19 января 2015 года. Административным ответчиком несвоевременно была произведена оплата страховых взносов за 2015 года в связи с чем, управлением Пенсионного Фонда РФ в Николаевском районе Хабаровского края начислены пени в сумме 221,15 рублей. В адрес административного ответчика направлено требования с установленным сроком исполнения до 01.11.2016 года. В установленный срок требование не исполнено. Согласно штампу входящей корреспонденции Инспекцией получен пакет документов в отношении административного ответчика 03.10.2017 года от Управления Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе Хабаровского края. В связи с чем, налоговый орган не имел возможности своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности (пени, штрафы) по страховым взносам. Срок подачи административного искового заявления истек 01 мая 2017 года. Просят восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. На дату отправки заявления о вынесении судебного приказа страховые взносы должником не уплачены, что подтверждается балансом расчетов.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик Гребенча И.А. о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Гребенча И.А. в период с 24.10.2011 года по 19 мая 2015 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 5).

13.10.2016 года в адрес Гребенча И.А. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, установлен срок уплаты до 11 ноября 2016 года (л.д. 9).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ), который действовал до 01.01.2017 г., индивидуальные предприниматели и физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно статье 21 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 2).

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

С административным иском о взыскании с Гребенча И.А. задолженности по страховым взносам Налоговый орган обратился в суд 24 января 2018 года (исходя-щий номер от 18.10.2017 года). Учитывая, что в требовании срок исполнения указан 01.11.2016 года, то налоговый орган должен был подать заявление в течение 6 месяцев, то есть до 01.05.2017 года, однако своевременно не подал заявления в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска, указав в качестве уважительной причины пропуска данного срока, позднее поступление документов в отношении административного ответчика из ПФР, а именно 03.10.2017 г., в то время, как срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек 01.05.2017 года г..

Однако, данная причина не может быть признана судом уважительной, поскольку изменения в налоговое законодательство в части передачи полномочий налоговым органам по администрированию страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, вступили в законную силу с 01.01.2017 г. (Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ),

По этим основаниям, суд приходит к выводу о том, что для соблюдения установленных законом требований о сроках обращения в суд, в целях взыскания задолженности с недобросовестного плательщика страховых взносов, административный истец, являющийся государственным органом, имел все необходимые правовые, организационные ресурсы, располагал достаточными возможностями и временем для выявления должника и применения к нему мер принудительного взыскания, однако не воспользовался ими. Иных причин объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд, материалы дела не содержат, дополнительно административным истцом не представлены.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вследствие этого, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 293-294 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю о взыскании с Гребенча И.А. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование -– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: (подпись):

<данные изъяты> судья: Т.В. Василькова