Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области к местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад №147» о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее по тесту Управление) обратилось в суд с административным иском к местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» (далее по тексту Организация) о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что местная общественная организация г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <№> по <адрес><Дата> за основным государственным регистрационным номером 1166451083974 на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) от <Дата>, учетный <№>.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: 410049, г. Саратов, <адрес>.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - Председатель организации - ФИО2. Организационно-правовая форма - общественная организация.

Управлением была проведена ревизия учетного дела местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>», в ходе которой было установлено следующее: местная общественная организация г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 00<Дата> год не были представлены в Управление.

В связи с нарушением ст. 29 Закона Управлением в адрес Организации были направлены письменные предупреждения за непредставление отчетности: <№> от <Дата>, <№> от <Дата> о недопустимости нарушения Организацией ст. 29 Закона и с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения устранены не были.

По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении нарушений требований ст. 29 Закона в Управление не поступала.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ, ч. 4 и ч. 5 ст. 29 Закона, пп. 1 п. 3 ст. 1, ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с данным административным иском.

В судебное заседание стороны и иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дел анне ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (ст. 19, п. 5 ст. 20, раздел III КАС РФ).

В соответствии со ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата> N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с Положением «Об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <Дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественные объединения обязаны в 2020 году представлять отчет за 2019 год по форме ОН0003, установленной приказом Минюста России <Дата><№> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в срок, определенный п. 2 приказа Минюста России от <Дата><№> «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», не позднее <Дата>.

В судебном заседании установлено, что местная общественная организация г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <№> по <адрес><Дата> за основным государственным регистрационным номером 1166451083974 на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) от <Дата>, учетный <№>.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - Председатель Организации - ФИО2.

Организационно-правовая форма местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» - общественная организация.

Управлением была проведена ревизия учетного дела местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>», в ходе которой было установлено, что организация нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 00<Дата> год не были представлены в Управление.

В связи с нарушением ст. 29 Закона Управлением в адрес местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» были направлены письменные предупреждения за непредставление отчетности: <№> от <Дата>, <№> от <Дата> о недопустимости нарушения ст. 29 Закона и с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения устранены не были.

Указанные предупреждения были направлены Управлением заказным почтовым отправлением по адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ (410049, г. Саратов, <адрес>.

Однако предупреждения <№> от <Дата>, <№> от <Дата> вернулись в Управление с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что свидетельствует об отсутствии местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» по юридическому адресу.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об общественном объединении.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Учитывая вышеизложенное, местной общественной организацией г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» нарушены нормы ч. 2 ст. 29 Закона и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, так как ею не внесены соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с изменением адреса места нахождения, не проинформировано Управление об изменении адреса (места нахождения) организации, по которому осуществляется связь с организацией, в трехдневный срок с момента изменения адреса, и не представила соответствующие документы, необходимые для внесения изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Таким образом, местной общественной организацией г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные действующим законодательством.

В Управление <Дата> (вх. <№>) поступило письменное заявление от руководителя организации ФИО2, в котором указано, что организация свою уставную деятельность длительное время фактически не осуществляет, имущества местная общественная организация г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» не имеет, расчетный счет отсутствует, связь с членами организации утеряна, и возможность провести ликвидацию самостоятельно у местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» отсутствует.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в нарушение вышеуказанных требований закона, ответчик не выполнил своих обязанностей предусмотренных законом, ответчик не проинформировал об устранении нарушений, в соответствии с указанным заявлением, организация в лице руководителя ФИО2 согласна с ликвидацией организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Управления Минюста России по <адрес> местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

признать местную общественную организацию г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Местную общественную организацию г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года.

Судья: Галицкая Е.Ю.