Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование своих требований на то, что по информации Управления ФСБ России по РБ проведена проверка исполнения законодательства об информации и противодействии экстремистской деятельности.

В ходе мониторинга сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» на личной странице под наименованием «ФИО2» по электронному адресу: ... обнаружен текстовый материал, начинающийся словами: «Долговременная стратегия преодоления коранического ислама заправилами библейского проекта» и заканчивающийся словами: «обречены быть топливом в описанном выше сценарии-многоходовке. < дата >. Внутренний предиктор СССР».

Согласно заключению лингвистического исследования, проведенного специалистами Центра правовых и технических экспертиз Инновационного центра «Технопарк» ФГБОУ «Башкирский государственный университет» в содержании указанного текста, содержатся высказывания, в которых речь идет о преимуществе, превосходстве либо неполноценности группы лиц перед другими людьми, а также высказывания, указывающие на негативное отношение группы лиц (национальности) к другим людям по признакам отношения к религии (в том числе определенной), национальности (в том числе определенной), социальной группе (в том числе определенной). Такие высказывания в форме утверждения содержат информацию о господствующем положении евреев (иудеев) в современном мире и о наличии у них планов по устранению препятствий к своему господству в виде религии ислам и его представителей. Автор текстов для передачи негативной оценки действий и планов представителей одной социальной группы (евреев/иудеев) по отношению к другим (неевреям) активно использует слова и выражения, содержащие явную отрицательную оценку (заправилы библейского проекта, иудейская мафиозно-корпоративная транснациональная монополия на ростовщичество; околобиблейские россказни об Армагеддоне; расово-ростовщические заповеди Ветхого Завета), высказывания, содержащие утверждения о наличии тайных планов, заговоров одной группы (евреев/иудеев) против другой (исламистов), а также высказывания, содержащие утверждения о полярной противоположности и несовместимости интересов одной группы (здесь - евреев) с интересами других (здесь - представителей ислама): "Вне этого глобально-политического контекста они неразрешимы и все эти страны - вне зависимости от того, когда и как у них сложатся отношения с библейским Западом и НАТО - обречены быть топливом в описанном выше сценарии-многоходовке, (с.8).

Согласно заключению психологического исследования, проведенного специалистами Центра правовых и технических экспертиз Инновационного центра «Технопарк» ФГБОУ «Башкирский государственный университет» исследуемый материал оказывает негативное психологическое воздействие как открытое, так и скрытое, адресное, коммуникативное, обращенное к разным составляющим внутреннего психического мира целевой аудитории (люди, которые разделяют данные взгляды и идеи автора) и потенциальной аудитории электронного ресурса «ВКонтакте» (любой человек, имеющий доступ к сети Интернет, в том числе подростки, юноши, молодые люди). Основными целями оказываемого психологического воздействия являются: 1) влияние на ценностные ориентации, мотивы, установки, интересы и иные составляющие структуры личности целевой и потенциальной группы для формирования определенного отношения к явлениям, ситуации, лицу или группе лиц; 2) формирование у целевой и потенциальной аудитории установки на определенную модель поведения. Негативность психологического воздействия данных материалов заключается в их направленности на возбуждение ненависти и вражды к определенной социальной группе (группе лиц еврейской национальности, а также лиц, исповедующей иудаизм), к тем, кто против процветания Ислама, что достигается созданием негативного образа евреев, исповедующих иудаизм, посредством отрицательного оценивания; утверждением господствующего положения евреев (иудеев) в современном мире; созданием негативной установки в отношении деятельности данной социальной группы (евреев/иудеев), формирования у целевой и потенциальной аудитории установки на агрессивную модель поведения против данной социальной группы, объединенных по национальному и религиозному признакам (евреев/иудеев). Анализ материалов показал также наличие в них элементов психологического программирования поведения адресата.

Аудиторию данных материалов может составлять широкий круг лиц, люди любого образовательного и культурного уровня. На основании изложенного просит признать информацию, размещенную на указанном сайте запрещенной к распространению на территории РФ, включить названные материалы в единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по РБ возражения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не представил.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой РБ по информации Управления ФСБ России по РБ проведена проверка исполнения законодательства об информации и противодействии экстремистской деятельности.

Аудиторию данных материалов может составлять широкий круг лиц, люди любого образовательного и культурного уровня.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с п.п. «е» п.1 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» к террористической деятельности относится деятельность, включающая в себя пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Находясь в свободном доступе, информация, расположенная на указанной странице в социальной сети «ВКонтакте», причиняет вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Пунктом 3 ст.15.1. Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно п.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора РБ подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать текстовый материал, начинающийся словами: «Долговременная стратегия преодоления коранического ислама заправилами библейского проекта» и заканчивающийся словами: «обречены быть топливом в описанном выше сценарии-многоходовке. < дата >. Внутренний предиктор СССР», размещенный в социальной сети «ВКонтакте» на личной странице под наименованием «ФИО2» по электронному адресу: ..., информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан внести информацию, размещённую в сети Интернет по электронным адресам: ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ст.188 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Р. Насырова