Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании регистрации телепрограммы «Эксперт-ТВ» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к редакции телепрограммы «Телекомпания Эксперт-ТВ»- ООО «Ника» о признании регистрации телепрограммы «Эксперт-ТВ» недействительным.

Требование мотивировано тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике <дата> зарегистрирована «Телепрограмма «Эксперт-ТВ», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации Эл <номер>.

Однако ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации телепрограммы «Телекомпания «Эксперт-ТВ», а именно: телепрограмма не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается проведенным на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в 2018 году, планового систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации- телепрограмма «Телекомпания «Эксперт-ТВ», Актом мероприятия по радиоконтролю ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском Федеральном округе, ответом филиала ФГУП «ВГТРК» о поступлении обязательных экземпляров аудивизуальной продукции

Учредителем средства массовой информации (СМИ) «Телекомпания «Эксперт-ТВ» является: общество с ограниченной ответственностью «Эксперт, Телемаркетинг», которое согласно данным ЕГРЮЛ реорганизовано. Уведомлений о смене учредителя СМИ в регистрирующий орган не поступали.

Согласно данным свидетельства о регистрации СМИ и заявления на регистрацию СМИ в адрес редакции: <адрес> документы на перерегистрацию СМИ «Телекомпания «Эксперт-ТВ» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали.

Информация о деятельности редакции СМИ «Телекомпания «Эксперт-ТВ» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ «Телекомпания «Эксперт-ТВ».

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

В судебное заседание представитель административного ответчика редакции телепрограммы «Телекомпания «Эксперт-ТВ» не явился.

Судебное извещение было направлено по адресу его регистрации, своевременно и надлежащим образом. Судебная корреспонденция возвращена в суд оператором почтовой связи с пометкой «Истек срок хранения».

В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

<дата> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике зарегистрирована телепрограмма «Телекомпания «Эксперт-ТВ».

Учредителем средства массовой информации (СМИ) «Телекомпания «Эксперт-ТВ» является: общество с ограниченной ответственностью «Эксперт, Телемаркетинг», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл <номер>.

Согласно данным ЕГРЮЛ реорганизовано. Уведомлений о смене учредителя СМИ в регистрирующий орган не поступали.

Однако, согласно данным свидетельства о регистрации СМИ и заявления на регистрацию СМИ в адрес редакции: <адрес> документы на перерегистрацию СМИ «Телекомпания «Эксперт-ТВ» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали.

Форма периодического распространения – периодическое печатное издание: газета, журнал, альманах, сборник, бюллетень; телепрограмма, радиопрограмма, информационные агентства и иные СМИ.

Согласно заявлению о регистрации средства массовой информации <номер> от <дата> «Телекомпания «Эксперт-ТВ», предполагаемая периодичность выпуска – не более 25 часов в неделю, предполагаемая территория распространения – Российская Федерация.

В статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее Закон о СМИ), указано, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации

под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;

под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Факт невыхода в свет телепрограммы «Телекомпания «Эксперт-ТВ» более одного года подтверждается заключением от <дата> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе по результатом проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе планового мероприятия систематического наблюдения в отношении телепрограммы «Телекомпания «Эксперт-ТВ», а также актом мероприятия по радиоконтролю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе <номер> от <дата>.

В этой связи, в соответствии с ч. 1 ст.62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, суд признает доказанными обстоятельства, являющиеся в силу Закона о СМИ основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации телепрограммы «Телекомпания «Эксперт-ТВ».

На основании изложенного истец в соответствии с п.п. 7.1.1, 7.1.6, 7.2.1, 7.4.1, 7.5.2 Положения об Управлении, утвержденного приказом <номер> от <дата> Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, как орган, осуществляющий надзорные и контрольные функции в отношении зарегистрированных им СМИ, в том числе на территории Удмуртской Республики, правомерно обратился в суд с требованием о признании недействительными свидетельства о регистрации телепрограммы «Телекомпания «Эксперт-ТВ», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании регистрации телепрограммы «Эксперт-ТВ» недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации телепрограммы «Телекомпания «Эксперт-ТВ» Эл <номер>, выданное <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Решение принято председательствующим судьей в окончательной форме <дата>.

Председательствующий судья: Н.Э. Стех