Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Иванова в составе председательствующего судьи Уенковой О.Г., единолично, при ведении протокола секретарем Гусейновой Л.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Ивановского межрайоного прокурора Ивановской области Устиновой Светланы Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы дела

по административному иску Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Ивановский межрайонный прокурор Ивановской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению граждан Бойко И. и Кислюка Н. в части исполнения требований действующего законодательства по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет».

По результатам проведенных проверочных мероприятий выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL - адресом: <адрес>

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан в том числе несовершеннолетних, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации.

Следует сделать вывод о том, что правоотношения, вытекающие из Федерального закона № 149 - ФЗ, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

При данном дистанционном способе участия в азартных играх невозможно установить возраст игрока, что, в свою очередь, предоставляет возможность участвовать в них, в том числе и несовершеннолетним.

Согласно п. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона № 149 - ФЗ информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет - страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный истец указывает, что проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте с URL-адресом: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», ст. 9 и ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», административный истец просит признать информацию, размещённую в сети Интернет на сайтах с сетевым адресом: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в своем письменном отзыве указал, что при осуществлении проверки доступности размещенной информации по указанному в административном исковом в заявлении URL адресу: <адрес>, доступ к сайтам не осуществляется. При этом в Единый реестр сведения об указанных URL адресах не внесены.

При попытке зайти на страницы сайтов <адрес> установлено, что доступ к сайтам не осуществляется свободно, сведения об указанных URL адресах внесены Единый реестр. Следовательно, требования прокурора в данной части подлежат уточнению.

При попытке зайти на страницы сайтов: <адрес>/, установлено, что доступ к сайту осуществляется свободно. При этом в Единый реестр сведения об указанных URL адресах не внесены. Следовательно, требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению.

В судебном заседании административного истца – старший помощник Ивановского межрайоного прокурора Ивановской области Устинова С.В., представила заявление об отказе от исковых требований в части признания запрещенной информации размещенной в сети Интернет с сетевым адресом: https<адрес> в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме просила признать информацию, размещенную на сайтах: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Определением Ленинского районного суда г. Иваново от 22 марта 2021 г. принят отказ прокурора от иска в части требований о признании информации, размещённой на сайте <адрес>/, ввиду того обстоятельства, что вход на данный сайт не осуществляется.

Судом установлено, что Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению граждан Бойко И. и Кислюка Н. исполнения законодательства об информации. Так в соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149 - ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации.

В ходе проверки выявлен факт размещения на интернет-сайтах: <адрес>, информации для неопределенного круга лиц, которая содержит сведения об организации и проведении азартных игр.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних относительно допустимости принятия участия в азартных играх, организация и проведение которых запрещены на территории Российской Федерации.

Размещенная на сайте информация подрывает цели защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации.

Вместе с тем, размещенная информация находится в свободном доступе и может нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Ивановского межрайоного прокурора Ивановской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте: <адрес> сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2021 г.