Гражданский кодекс часть 1

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю. при секретаре Софронове Д.Ю., с участием заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н., представителя административного истца ОМВД по г. Шахунья по доверенности Кукушкина Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к Соколову А. В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к Соколову А.В. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указывая, что Соколов А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГСоколову А.В. отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГСоколов А.В. был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-14 ГУФСИН Р. Н.<адрес>. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ решением Семеновского районного суда Нижегородской области года в отношении Соколова А.В. установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;

-запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

-запретить посещение места общественного питания в котором осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрет выезда за пределы территории Нижегородской области.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соколова А.В. было заведено дело административного надзора в ОМВД России по г. Шахунья.

По месту жительства Соколов А.В. характеризуется следующим образом, проживает по вышеуказанному адресу с матерью, имеет инвалидность 1 группы, общается с лицами ранее судимыми, за время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности.

С момента установления административного надзора Соколов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности ОМВД России по г. Шахунья за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

Поскольку Соколов А.В. состоит на учете в ОМВД России по г. Шахунья как лицо в отношении которого установлен административный надзор, учитывая, что на проводимые профилактические мероприятия Соколов А.В. не реагирует, обращая внимание на сведения о его образе жизни, с целью усиления контроля за поведением Соколова А.В., а так же для профилактики совершения правонарушений и преступлений административный истец просит дополнить Соколову А.В. ранее установленные ограничения в рамках административного надзора, административными ограничениями в виде двух дополнительных явок.

В судебное заседание административный ответчик Соколов А.В. не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении адресованного суду, просил рассмотреть дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, учитывая, что участие административного ответчика при рассмотрении дела не признана обязательной, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ОМВД по г. Шахунья действующий на основании доверенности Кукушкин Д.Ю. административный иск поддержал.

В заключении по делу заместитель Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугин В.Н. полагал возможным удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока установления административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Шахунского районного суда Нижегородской области Соколов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один год) с отбыванием наказания с исправительной колонии особого режима. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГСоколову А.В. отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГСоколов А.В. был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания.

Решением Семеновского районного суда Н.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соколова А.В. установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также установлены ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на посещение мест общественного питания в котором осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории Нижегородской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раза в месяц.

Согласно письменной характеристике, представленной в материалах дела, Соколов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес> Имеет инвалидность 1 группы, проживает с матерью, общается с лицами ранее судимыми, состоит на учете в Отделе МВД России по г. Шахунья, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете Соколов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных решением суда. На проводимые профилактические беседы реагирует слабо.

Согласно справке ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГСоколов А.В. на учете врача психиатра-нарколога не состоит.

Также из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора в течение одного года Соколов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

- постановлением мирового судьи судебного участка Тоншаевского судебного района Нижегородской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГСоколов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

- постановлением мирового судьи судебного участка Тоншаевского судебного района Нижегородской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГСоколов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа, в размере <данные изъяты>. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

- постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГСоколов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

- постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГСоколов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ

- постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГСоколов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ

- постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГСоколов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что Соколов А.В. в течение одного года после установления в отношении него административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что неоднократно был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания.

Все постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении Соколова А.В. вступили в законную силу.

Срок, в течение которого Соколов А.В. считается привлеченным к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за Соколовым А.В. административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения установлением двух дополнительных явок на регистрацию.

Учитывая все обстоятельства дела, срок, на который административный надзор установлен, характеристику Соколова А.В., состояние его здоровья, с учетом сведений о его поведении, характере и количестве допущенных нарушений в данном конкретном случае суд считает необходимым дополнить Соколову А.В. ранее установленное количество явок, двумя дополнительными явками в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с общим количеством явок – 3 (три) раза, что будет являться, по мнению суда, достаточным количеством явок для регистрации и не противоречить п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений Соколову А.В. в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к Соколову А. В. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу Соколову А. В.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Батырев