Гражданский кодекс часть 1

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Пономаревой Т.Ю., с участием представителя административного истца Старовского В.Е., административного ответчика Игамбердиева А.М., помощника прокурора города Сургута Кузьминой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (УМВД России по городу Нижневартовску) к Игамбердиев А.М. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан,

установил:

УМВД России по городу Нижневартовску обратилось в суд с административным иском к Игамбердиев А.М. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Р. Кыргыстан Игамбердиев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения УМВД России по ХМАО-Югре на основании пп.4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» было вынесено решение о неразрешении въезда на территорию РФ. ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции УМВД России по городу Нижневартовску в отношении гражданина Р. Кыргыстан Игамбердиев А.М. было вынесено решение № о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ гражданина Игамбердиев А.М. уведомлен о том, что в отношении него вынесено решение о неразрешении въезда в РФ и он обязан, в соответствии с п. 1 ст. 31 ФЗ от 25.07.20102 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» выехать из РФ в течении 3 дней, однако Игамбердиев А.М. территорию РФ не покинул.

Согласно п.1 ст.31 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В соответствии с п.3 ст.31 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, подлежит депортации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 3 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о депортации гражданина Игамбердиев А.М. за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения процедуры депортации.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», а также РАИБД гражданин Игамбердиев А.М. с 2013 по настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административного законодательства РФ к области дорожного движения, миграционного законодательства и за осуществление предпринимательской деятельности без постановки на учет в налоговом органе и за неуплату в установленный законодательством срок административных штрафов, а также неоднократно доставлялся в подразделения УМВД России по <адрес> за совершения им административных правонарушений и по подозрению в совершении преступления, кроме того, дважды находился в оперативном розыске, что говорит о явном неуважении им Российского законодательства. Таким образом, дальнейшее нахождение Игамбердиев А.М. на территории РФ может повлечь более тяжкие последствия в виде дальнейшего продолжения совершения им административных правонарушений и преступлений против жизни, здоровья и имущества граждан, что является недопустимым с точки зрения не только закона, но и с точки зрения нравственности и интересов общества и государства.

Согласно статьи 8 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении нрава на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономическою благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении Административного ответчика решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных основании для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации просят удовлетворить заявление и поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту гражданина Р.Кыргыстана Игамбердиев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 3 месяца.

Представитель административного истца в судебном заседании настоял на доводах, изложенных в заявлении пояснив, что административный ответчик пребывает на территории РФ без законных на то основания, имеется распоряжение о нежелательности нахождения на территории РФ, для получения истребуемых сведений и оформления депортации понадобится длительное время.

Административный ответчик в судебном заседании возражал по существу заявленных требований, при этом пояснил, что в городе Нижневартовске осталась жена и ребенок граждане Российской Федерации. Готов самостоятельно выехать из Российской Федерации. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебном заседании прокурор Кузьмина Т.В. требования, содержащиеся в административном иске, поддержала.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Р. Кыргыстан Игамбердиев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения УМВД России по ХМАО-Югре на основании пп.4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» было вынесено решение о неразрешении въезда на территорию РФ.

ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции УМВД России по городу Нижневартовску в отношении гражданина Р. Кыргыстан Игамбердиев А.М. было вынесено решение № о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданина Игамбердиев А.М. уведомлен о том, что в отношении него вынесено решение о неразрешении въезда в РФ и он обязан, в соответствии с п. 1 ст. 31 ФЗ от 25.07.20102 года № 115-ФЗ «О правововм положении иностранных граждан в РФ» выехать из РФ в течении 3 дней, однако Игамбердиев А.М. территорию РФ не покинул.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УМВД Росси по ХМАО-Югре ФИО6 было принято решение о депортации гражданина Кыргыстана Игамбердиев А.М. в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные акты органов исполнительной власти соответствуют требованиям закона, не отменены.

Таким образом, гражданин Р.Кыргыстана Игамбердиев А.М. считается лицом, утратившим законные основания для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, и подлежит депортации.

У суда не имеется оснований для обсуждения вопроса об обоснованности вынесенных решений в отношении Игамбердиев А.М.

Согласно положений статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Совокупность материалов дела и положений действующего законодательства указывает на невозможность немедленного исполнения решения о депортации гражданина Р.Кыргыстана Игамбердиев А.М.

Из существа материалов дела следует, что ранее судом не принималось решение о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, в связи с чем существо настоящего административного иска сводится к реализации решения УМВД России по ХМАО – Югре и о возможности обращения в суд в порядке ст. 267 КАС РФ с требованиями о помещении лица без гражданства в специальное учреждение на определенный срок.

При помещении Игамбердиев А.М. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан учтено, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Определение срока содержания Игамбердиев А.М. в специальном учреждении и невозможность исполнения решения о депортации не находится в прямой причинно-следственной связи с бездействиями административного ответчика.

Определяя временной промежуток, на который следует поместить административного ответчика в соответствующем специальном учреждение, суд исходит из специфики истребуемых в посольстве иностранного государства сведений, механизма их получения, в связи с чем суд находит возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить административный иск УМВД России по г. Нижневартовску.

Поместить Игамбердиев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту на срок три месяца, то есть до 01.11. 2018 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней с момента его принятия.

Председательствующий О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА «1» августа 2018 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-6450/2018

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________О.В. Шерстобитов

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________