Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-645/2019 по административному иску прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму. В ходе мониторинга глобальной сети интернет 14.01.2019 года был выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на сайте с доменным именем «http://www.worldcat.org/title/islamskii-proryv/oc1c/1711054098?1oc=» информации о печатном издании, признанном экстремистским материалом, с предложением покупки указанного печатного издания. Данное издание - книга Муслима Ахтямова «Исламский прорыв» признано экстремистским материалом и внесено в Федеральный перечень экстремистских материалов под номером – 4647. Данный сайт на момент проверки действует, и не внесен в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По смыслу действующего законодательства доступ к сайтам, посредством которых возможно приобретение книжной продукции, признанной экстремистскими материалами, должен быть запрещен.

Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет – странице: «http://www.worldcat.org/title/islamskii-proryv/oc1c/1711054098?1oc=» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец прокурор Городищенского района Пензенской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Роскомназдора по Пензенской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Городищенского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму.

Так, в ходе мониторинга глобальной сети интернет 14.01.2019 года был выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на сайте с доменным именем «http://www.worldcat.org/title/islamskii-proryv/oc1c/1711054098?1oc=» информации о печатном издании, признанном экстремистским материалом, с предложением покупки указанного печатного издания. Данное издание - книга Муслима Ахтямова «Исламский прорыв» признано решением Басманного районного суда города Москвы от 13.07.2015 года экстремистским материалом и внесено в Федеральный перечень экстремистских материалов под номером – 4647.

При этом установлено, что вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности, приводит суд к выводу о законности требований административного истца.

Так, согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу положений статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектом интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В силу статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"), а также интересов государства в области реализации гарантированного ч. 2 ст. 19 Конституции РФ запрета на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, равенства прав и свобод лиц независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношении к религии убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а других обстоятельств.

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства доступ к сайтам, посредством которых возможно приобретение книжной продукции, признанной экстремистскими материалами, должен быть запрещен.

Установлено, что обнаруженный истцом сайт на момент проверки действует, и не внесен в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что посредством вышеназванного сайта, находящегося в общем доступе, осуществляется незаконные способы приобретения и использования экстремистской литературы, суд находит требование прокурора Городищенского района Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: «http://www.worldcat.org/title/islamskii-proryv/oc1c/1711054098?1oc=», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2019 года.

Судья О.В. Богатов