Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сулейман-Стальского района РД к МКОУ «Касумкентская средняя общеобразовательная школа №2» о признании незаконным бездействие администрации муниципального казенного образовательного учреждения «Касумкентская СОШ №2» в части не определения списка учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении и обязания устранения указанного нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сулейман-Стальского района РД, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к МКОУ «Касумкентская СОШ №2» о признании незаконным бездействие администрации МКОУ«Касумкентская СОШ №2» в части не определения списка учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении, и возложении обязанности на администрацию МКОУ «Касумкентская СОШ №2» по определению списка учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении в срок до 01.08.2016 г.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства об образовании в муниципальных образовательных учреждениях района в части допуска к образовательному процессу учебных пособий установлено, что в МКОУ «Касумкентская СОШ №2» не определен список учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении. Указанные полномочия законом возложены на администрацию муниципального образовательного учреждения, т.е. определение списка учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении.

Согласно п.1 ст. Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Согласно Уставу МКОУ «Касумкентская СОШ №2», образовательное учреждение является юридическим лицом, оно учреждено администрацией МР «Сулейман-Стальский район», поэтому деятельность учреждения регулируется законодательством Российской Федерации, следовательно, в том числе и Законом РФ «Об образовании в РФ».

В соответствии со ст.28 ч.2 п.95 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относится определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального казенного образовательного учреждения «Касумкентская СОШ №2» в части не определения списка учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении, и возложить обязанность на администрацию МКОУ «Касумкентская СОШ №2» по определению списка учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении в срок до 01.08.2016г.

Также административный истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в упрощённом порядке.

Административный ответчик не представил суду возражений по иску, а подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства, указав также о признании исковых требований прокурора.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление прокурора Сулейман-Стальского района РД подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из искового заявления прокурора Сулейман-Стальского района РД и Справки по результатам проверки соблюдения законодательства об образовании в муниципальных образовательных учреждениях района в части допуска к образовательному процессу учебных пособий установлено, что в МКОУ «Касумкентская СОШ №2» не определен список учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении. Указанные полномочия законом возложены на администрацию муниципального образовательного учреждения, т.е. определение списка учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении.

В нарушение части 4 статьи 18, пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательным учреждением список учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в учреждении не определён, что ограничивает права участников образовательного процесса на доступ к образованию и может повлечь использование пособий, содержание которых может качественно не отвечать условиям и требованиям образовательной программы учреждения.

В соответствии с п.4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых, специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения «Касумкентская средняя общеобразовательная школа №2», образовательное учреждение является юридическим лицом, оно учреждено администрацией МР «Сулейман-Стальский район», поэтому деятельность учреждения регулируется законодательством Российской Федерации, следовательно, в том числе и Законом РФ «Об образовании в РФ».

Не определение учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении ограничивает права участников образовательного процесса на доступ к образованию и может повлечь использование пособий, содержание которых может качественно не отвечать условиям и требованиям образовательной программы учреждения.

Административный ответчик подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства, указав также о признании исковых требований прокурора.

Согласно ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В силу ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (1).

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу (4).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Сулейман-Стальского района, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального казенного образовательного учреждения «Касумкентская средняя общеобразовательная школа №2» в части не определения списка учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении.

Возложить на администрацию муниципального казенного образовательного учреждения «Касумкентская средняя общеобразовательная школа №2» обязанность по определению списка учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательном учреждении в срок до 01.08.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РД в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий по делу

Судья: подпись М.М.Айбатов