Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Ростовской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Донецкого городского отделения судебных приставов УФСПП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Донецкого городского отделения судебных приставов УФСПП России по Ростовской области ФИО3, Донецкого городского отделения судебных приставов УФСПП России по Ростовской области ФИО4 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Донецкого ГОСП УФССП России по Ростовской области.

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УФССП России по Ростовской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Донецкого городского отделения судебных приставов УФСПП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Донецкого городского отделения судебных приставов УФСПП России по Ростовской области ФИО3, Донецкого городского отделения судебных приставов УФСПП России по Ростовской области ФИО4 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Донецкого ГОСП УФССП России по Ростовской области.

В обоснование административных исковых требований административный истец сослался на следующие обстоятельства.

В Донецком городском отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство № ... от ... о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 суммы долга в размере ... руб. согласно судебному приказу № ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № ... Прикубанского округа г. Краснодар.

В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», ... взыскателем было направлено заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в котором взыскатель просил сообщить о нахождении в Донецком городском отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.

В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя прошу предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в мой адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

На ... СПИ, ведущим исполнительное производство № ... от ... был ФИО3

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от ... было получено Донецким городским отделением судебных при ставов УФССП России по Ростовской области ..., следовательно ответ на данное заявление должен был быть отправлен не позднее ... (с учетом с 3-х дневного срока для регистрации заявления). Однако, сведения об исполнительном производстве в адрес взыскателя в установленные законом сроки не поступали.

До настоящего времени ответ на заявление от ... в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия СПИ донецкого ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, ФИО4, с ...).

В связи с отсутствием ответа на заявления административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО5, ... административный истец в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» подал жалобу от ... на имя начальника отделения - старшего судебного при става Донецкого ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2

В своей жалобе от ... административный истец просил:

1. Провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ Донецкого городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3.

2. Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

3. Направить в его адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данная жалоба была получена Донецким ГОСП УФССП России по Ростовской области ....

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принято го по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица службы с сопроводительным письмом.

Таким образом, с учетом сроков, предусмотренных ст.ст. 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также с учетом выходных и выходных праздничных дней, жалоба от ... должна была быть рассмотрена в срок не позднее ..., ответ на жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее ....

До настоящего времени ответ начальника отделения - старшего судебного пристава Донецкого ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 на жалобу от ... в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с ...).

Кроме того, в соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный при став организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного при става Донецкого ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности препятствует исполнению требований судебного

Административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника Донецкий городской отдел судебных приставов по Ростовской области ФИО2 выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ...); не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными при ставами-исполнителями требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ...);не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; нерассмотрении жалобы от ... на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Донецкого городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области (период оспариваемого бездействия с ...); обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Донецкого городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве находится исполнительное производство в отношении ФИО5 о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства № ... от ...; признать незаконным бездействие СПИ Донецкого городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления от ... о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с ....

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО6, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, начальник отделения - старший судебный пристав ФИО2, судебный пристав-исполнитель Донецкого городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель Донецкого городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась.

В суд представителем административного ответчика направлены письменные возражения на административный иск, в которых приведены следующие доводы.

... в Донецкое городское отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области на исполнение поступил исполнительный документ: судебный приказ мирового судьи судебного участка № ... Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара № ... от ... о взыскании с ФИО5, ... г.р. в пользу ФИО1 задолженности в сумме ... рублей.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО3 ... возбуждено исполнительное производство № ....

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства простой почтой.

В целях установления имущественного положения должника были направлены запросы во все регистрирующие органы, а именно: в Федеральную регистрационную службу по Ростовской области о наличии за должником недвижимого имущества, в Пенсионный фонд по Ростовской области о месте работы должника, ОВД г. Донецка Ростовской области о зарегистрированном за должником автотранспорте, в УФМС г. Донецка Ростовской области о месте регистрации должника, в Федеральную налоговую службу, а также по средствам электронного документа оборота направлены запросы в банки ПАО «Сбербанк России», АКБ ОАО «Мособлбанк», АО «Райффайзенбанк», ПАО Банк «Возрождение», Банк ПАО «ВТБ», АО Банк «Газпромбанк», ЗАО «ВТБ 24», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО «СКБ-банк», ОАО «СМП Банк», ОАО «Альфа Банк», ПАО «РОСБАНК», АКБ «Абсолют банк», ОАО КБ «Центр-Инвест», ПАО «МТС-Банк», ОАО «АК Барс» Банк, ПАО «Промсвязьбанк», КБ «Локо-Банк», АКБ «Российский капитал», ОАО «Уралсиб», Банк «Траст» (ПАО), АКБ «Абсолют банк» (ОАО), ООО КБ «Юниаструм Банк», ОАО «Лето Банк», ООО КБ «АйМаниБанк», направлен запрос операторам сотовой связи, также направлена повестка должнику в адрес указанного в исполнительном документе о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю.

А также направлены запросы в Ростовоблтехнадзор для установления информации о наличии техники, Центр государственной инспекции по маломерным судам о наличии у должника маломерных судов, ЗАГС о предоставлении информации о заключении брака, о перемене имени, о расторжении брака, о смерти должника, ФНС о предоставлении информации о наличии у должника - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках.

В отношении ФИО5 в Донецком городском отделении на исполнении находится еще четыре исполнительных производства на сумму ... руб., данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику ....

Также в рамках сводного исполнительного производства было вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ.

Согласно ответу ПАО «Совкомбанк» установлено, что у должника ФИО5 имеется действующий счет, в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в банк.

Согласно ответу АО «Почта Банк» установлено, что у должника ФИО5 имеется действующий счет, в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в банк.

Согласно ответу ПАО «Центринвест» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АКБ «Абсолют Банк» (ОАО) установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО «Райфайзенбанк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО «Россельхозбанк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО «СМП Банк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО КБ «Модульбанк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО «Альфа-Банк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу Банк ВТБ (ПАО) установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу Банк ГПБ (ПАО) установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу Банк «Траст» (ПАО) установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу Банк ПАО ФК «Открытие» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу КБ «ЛОКО-Банк» (АО) установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ОАО «СКБ-банк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ООО «Экспобанк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ООО КБЭР «Банк Казани» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ООО «Русфинанс Банк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ПАО «Азиатско- Тихоокеанский Банк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ПАО «Сбербанк России» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ПАО КБ «Восточный» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ПАО «АК БАРС» Банк установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ПАО «МТС Банк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ПАО «Промсвязьбанк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ПАО РНКБ Банк (ПАО) установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АКБ «Абсолют Банк» (ОАО) установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО «АБ «РОССИЯ» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО КБ «Агропром кредит» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО «Банк ДОМ.РФ» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО «ВУЗ-БАНК» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО «Кредит Европа Банк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО «БМ-Банк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ООО «Экспобанк» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ПАО Банк ЗЕНИТ установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ПАО РОСБАНК установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ПАО «МОСОБЛБАНК» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ГИБДД установлено, что у должника отсутствует транспортное средство.

Согласно ответу ФНС должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, контрольно кассовая техника отсутствует.

Согласно ответу ПФР установлено, что должник нигде не работает, получателем пенсии не является.

Согласно ответу ЗАГС о предоставлении информации о заключении брака установлено, что имеется запись о заключении брака ... от ... отделом ЗАГС г. Батайска между ФИО7 и ФИО8, после заключения брака присвоена фамилии ФИО9.

Согласно ответу ЗАГС о предоставлении информации о расторжении брака установлено, что имеется запись о расторжении брака ... от ... отделом ЗАГС г. Донецка между ФИО7 и ФИО5, после расторжения брака присвоена фамилии ФИО9.

Согласно ответу ЗАГС о перемене ФИО установлено, что сведения отсутствуют.

Согласно ответу ЗАГС о смерти установлено, что сведения отсутствую. Согласно ответу ФНС России о наличии у должника - физического лица, не являющегося ИП, счетов в банках установлено что нет сведений.

Согласно ответу операторов сотовой связи (МегаФон, Билайн, МТС) установлено, что абонентские номера не зарегистрированы.

При выходе по адресу: ... установлено, что должник не проживает по указанному адресу т. к. при неоднократных выходах установлено, что квартира постоянно закрыта, со слов соседей установлено, что должник по указанному адресу не проживает, где находится не известно.

Взыскателю повторно было направлена сводка и реестр по исполнительному производству, а также постановление от отказе в удовлетворении жалобы № ....

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении в Донецком городском отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Административный ответчик просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Суд, огласив возражение административных ответчиков, изучив материалы дела, письменные возражения административного ответчика, обозрев материалы исполнительного производства № ..., копии которого находятся в материалах административного дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Суд установил, что ... в Донецкое городское отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области на исполнение поступил исполнительный документ: судебный приказ мирового судьи судебного участка № ... Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара № ... от ... о взыскании с ФИО5, ... г.р. в пользу ФИО1 задолженности в сумме ... рублей.

На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО3 ... возбуждено исполнительное производство № ....

В рамках исполнительного производства административный истец ФИО1 оспаривает бездействие СПИ Донецкого городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, ФИО4, выразившееся в нерассмотрении заявления от ... о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с ...).

Разрешая административные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

При рассмотрении дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суду надлежит выяснять, помимо иных вопросов, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, в отношении каждого из заявленных административных исковых требований подлежат оценке обстоятельства, связанные с соблюдением порядка принятия решений, совершения действий (бездействия), существенность нарушения такого порядка, если таковое имеет место, нарушение оспариваемым решением (действием (бездействием)) прав и законных интересов административного истца, соблюдение административным истцом сроков обращения в суд, установленных ч. 3 ст. 219 КАС РФ, наличие уважительных причин пропуска указанного процессуального срока.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с настоящим исковым заявлением в сроки, предусмотренные ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, целями: защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом исполнительное производство должно осуществляться в соответствии принципами: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в настоящее время Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Как следует из материалов исполнительного производства, ... в Донецкое городское отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области на исполнение поступил исполнительный документ: судебный приказ мирового судьи судебного участка № ... Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара № ... от ... о взыскании с ФИО5, ... г.р. в пользу ФИО1 задолженности в сумме ... рублей.

В отношении ФИО5 в Донецком городском отделении на исполнении находится еще четыре исполнительных производства на сумму ... руб. данные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство по должнику ....

Согласно ответам ПАО «Центринвест», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), «Райфайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО) Банк ГПБ (ПАО), Банк «Траст» (ПАО), Банк ПАО ФК «Открытие», КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Азиатско- Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «МТС Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО РНКБ Банк (ПАО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «АБ «РОССИЯ», АО КБ «Агропром кредит», АО «Банк ДОМ.РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Кредит Европа Банк», АО «БМ-Банк», ООО «Экспобанк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО РОСБАНК, установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета. ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» установлено, что у должника ФИО5 отсутствуют открытые счета.

Согласно ответу ГИБДД установлено, что у должника отсутствует транспортное средство.

Согласно ответу ПФР установлено, что должник нигде не работает, получателем пенсии не является.

Согласно ответу ЗАГС о перемене ФИО установлено, что сведения отсутствую.

При выходе судебного пристава-исполнителя по адресу: ... установлено, что должник не проживает по указанному адресу.

Взыскателю повторно направлена сводка и реестр по исполнительному производству, а также постановление от отказе в удовлетворении жалобы № ...

В силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Статьей 68 названного закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (п. 5 ч. 3 названной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 при совершении исполнительных действий, установил, что имущество, на которое может быть наложен арест, отсутствует.

Соответственно, нарушений прав и законных интересов ФИО1 не установлено.

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 не было допущено бездействие при осуществлении исполнительных действий. Он действовал разумно, принял меры к подтверждению информации о месте работы должника и определению размера его заработка.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ему имуществе, направлены все необходимые запросы.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, несостоятельны и опровергаются материалами исполнительного производства.

Доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, которое повлекло нарушение прав взыскателя, суду не представлено.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Что касается требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника Донецкого ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ...); не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными при ставами-исполнителями требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ...);не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; нерассмотрении жалобы от ... на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Донецкого городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области (период оспариваемого бездействия с ...), суд не находит оснований для их удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами.

В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что в нарушение п. 2 ст.10 Федерального закона «О судебных приставах» (в настоящее время Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»,) старший судебный пристав Донецкого ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за совершением исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Донецкого ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 в рамках исполнительного производства, чем нарушили права и законные интересы взыскателя ФИО1

Судом не установлено в отношении действий (бездействия) и принятых решений судебного пристава-исполнителя ФИО3, ФИО4, начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 обстоятельств, влекущих признание их действий (бездействия) и решений незаконными и нарушающими права и законные интересы ФИО1

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-180, 298 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований заявлению ФИО1 к УФССП России по Ростовской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Донецкого городского отделения судебных приставов УФСПП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Донецкого городского отделения судебных приставов УФСПП России по Ростовской области ФИО3, Донецкого городского отделения судебных приставов УФСПП России по Ростовской области ФИО4 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Донецкого ГОСП УФССП России по Ростовской области отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ... года.

Судья: