Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец- Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании общей задолженности по налогам прошлых лет в сумме 21 615 руб. 81 копейка.

Административный истец также обратился с ходатайством о восстановлении процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, налогоплательщику ФИО1 были начислены страховые взносы в ФФОМС в фиксированном размере, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой и накопительной части пенсии.

Согласно требованию № 21099 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность по:- страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ. (пени) в сумме 14 руб. 10 коп., - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 2 763 руб. 87 коп.,- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. (пени) в сумме 71 руб. 83 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., за 2017 год в сумме 14 090 руб. 32 коп., срок исполнения указанного требования установлен до 09.11.2017 года (л.д.10).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д.11-12), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № 8424 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ. (пени) в сумме 50 руб. 16 коп., - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС до ДД.ММ.ГГГГ. (пени) в сумме 272 руб. 37 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ года (пени) в сумме 19 руб. 92 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ года (пени) в сумме 39 руб. 82 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (пени) в сумме 226 руб. 10 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года (пени) в сумме 255 руб. 75 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года (пени) в сумме 2 415 руб. 57 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ года (пени) в сумме 228 руб. 25 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ года (пени) в сумме 866 руб. 78 коп., срок исполнения указанного требования установлен до 01.12.2017 года (л.д.13-14).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.15-16), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № 9889 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ. (пени) в сумме 23 руб. 56 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (пени) в сумме 120 руб. 12 коп., срок исполнения указанного требования установлен до 11.01.2018 года (л.д.17-18).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д.19-20), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № 2183 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ. (пени) в сумме 25 руб. 08 коп., - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ., начислено по расчету в сумме 12 руб. 34 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. (пени) в сумме 127 руб. 85 коп.,- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с. ДД.ММ.ГГГГ., начислено по расчету в сумме 62 руб. 91 коп., срок исполнения указанного требования установлен до 05.04.2018 года (л.д.21).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.22-23), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № 2953 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ. (пени) в сумме 23 руб. 72 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ., в сумме 66 руб. 73 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с. ДД.ММ.ГГГГ., (пени) в сумме 120 руб. 90 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 340 руб. 19 коп., срок исполнения указанного требования установлен до 15.05.2018 года (л.д.24).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.25-26), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № 4926 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ (пени) в сумме 60 руб. 36 коп., - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС до 01.01.2017г., в сумме 2 072 руб. 32 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (пени) в сумме 1 164 руб. 33 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с. ДД.ММ.ГГГГ., (пени) в сумме 307 руб. 83 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (пени) в сумме 48 543 руб. 98 коп., срок исполнения указанного требования установлен до 08.08.2018 года (л.д.27).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.28-29), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № 965 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена задолженность по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ. (пени) в сумме 40 руб. 73 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ., (пени) в сумме 37 руб. 28 коп.,- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., (пени) в сумме 207 руб. 67 коп., - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (пени) в сумме 190 руб. 01 коп., срок исполнения указанного требования установлен до 01.03.2018 года (л.д.30).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.31-32), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно расшифровки расчета задолженности налогоплательщика, за ФИО1 имеется задолженность по налогам прошлых лет в сумме 21 615 руб. 81 коп., (л.д.33).

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № 21099 истек 09.05.2018 года.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № 8424 истек 01.06.2017 года.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № 9589 истек 11.07.2018 года.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № 2183 истек 05.10.2018 года.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № 2953 истек 15.11.2018 года.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № 4926 истек 08.02.2019 года.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № 965 истек 01.09.2018 года.

В суд с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратилась лишь 28 января 2020 года, т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока, но в заявлении административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, как причину пропуска процессуального срока, указав на большую загруженность.

Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате Единого налога на вмененный доход и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 28 января 2020 года в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам прошлых лет с ФИО1, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, доводы о большой загруженности не могут признаны как уважительная причина.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако, никаких обстоятельств, которые могут расцениваться как уважительная причина пропуска срока, налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5ст 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 286,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в решения окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья О. Н. Сычева