Гражданский кодекс часть 1

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Вишневского Л.В., при секретаре Дегтярёвой Н.С., с участием представителя административного истца Фролова В.М. - Пинчука Ю.В., а также представителя Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» Дорошенко Л.В., в открытом судебном заседании, в помещении суда, единолично, рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению <звание> Фролова В.М. об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с уменьшением общей площади предоставляемого жилого помещения для получения жилищной субсидии.

В судебном заседании военный суд

У С Т А Н О В И Л:

Фролов В.М. в административном исковом заявлении и его представитель Пинчук Ю.В. в судебном заседании, просят признать незаконным и отменить решение начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее - ФГКУ «Северрегионжилье») № ***** от 10 марта 2016 года о предоставлении административному истцу жилищной субсидии в части касающейся уменьшения общей площади предоставляемого жилого помещения на 12,5 квадратных метра.

Обосновывая заявленные требования Фролов В.М. в административном исковом заявлении и его представитель в суде указали, что в 2008 году супруга административного истца - Ф.М.В. (Л.М.В.), стала собственницей 1/6 доли ранее предоставленной в составе семьи не от Министерства обороны РФ, а от органов местной власти города Мурманска, 3-х комнатной квартиры общей площадью 73,9 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с тем, указанная доля названной квартиры в 2010 году была отчуждена ею по договору дарения и супруге административного истца в настоящее время на праве собственности не принадлежит. Более того, после отчуждения данной доли прошёл предусмотренный ст.53 ЖК РФ пятилетний срок, и она там фактически не проживает и этим жильём не пользуется.

Представитель начальника ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ Дорошенко Л.В. в судебном заседании административный иск Фролова В.М. не признал и пояснил, что оспариваемое административным истцом решение о предоставлении последнему на состав семьи из 3-х человек субсидии для приобретения жилого помещения, с учётом уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 12.5 кв.м. является законным и обоснованным, поскольку данный размер жилой площади - доля члена семьи административного истца - супруги, в ранее полученном ей от органов местной власти в городе Мурманске жилье в составе семьи. При этом она, подарив свою долю сестре, сохранила право пользования и проживания в отчужденном по договору дарения жилье.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных Фроловым В.М. требований в части признания незаконным решения ФГКУ «Северрегионжилье» № ***** от 10 марта 2016 года об уменьшении общей площади предоставляемого административному истцу жилого помещения на размер превышающий 12,32 квадратных метра.

Согласно справкам командира войсковой части ***** (исх. №***** и ***** от 25.11.2015), копии удостоверения личности, контракта о прохождении военной службы и выписки из послужного списка административного истца, Фролов В.М., имеющий выслугу более 10 лет в календарном исчислении, проходит военную службу по контракту в войсковой части ***** с 10 февраля 2004 года по настоящее время, подлежит увольнению в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями в 2016 году.

Как видно из копии свидетельства о заключении брака № *****, Фролов В.М. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Л.М.В. (Ф.М.В.).

В соответствии с решением начальника ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ № ***** от 10 марта 2016 года, Фролов В.М. и члены его семьи: жена - Ф.М.В. и дочь Ф.М.В. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с 25 ноября 2015 года. Форма обеспечения - жилищная субсидия. Так же, в данном решении указано, что в единый реестр внесены сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 12.5 кв.м. - 1/6 доли отчужденной супругой административного истца - Ф.М.В. квартиры <адрес> по договору дарения, в связи с тем, что последняя сохранила право проживания и пользования данной жилой площадью принадлежавшей ей по договору на бесплатную передачу квартиры в собственность от 02 апреля 2008 года.

Согласно исследованным в судебном заседании копиям документов: ордера №***** выданного 17.12.1990 исполкомом Октябрьского районного совета города Мурманска, решения от 14.11.1990 со списком работников тралового флота на получение жилой площади и копии договора от 02.04.2008, Ф.М.В. (Л.М.В.) бесплатно передана в собственность 1/6 доля 3-х комнатной квартиры общей площадью 73,9 кв. м. по адресу <адрес>, полученная женой административного истца, как членом семьи, от органа местной власти города Мурманска на состав семьи 6 человек.

Как усматривается из справки ГОБУ “МФЦ МО” форма №9 от 09.06.2016, копии паспорта Ф.М.В.., копии договора дарения от 07.06.2010,Ф.М.В. безвозмездно передала в собственность В.С.В. 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 73,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. При этом, согласно пункту 10 договора дарения - Ф.М.В. сохраняет право проживания и пользования данным жилым помещением в соответствии с действующим жилищным законодательством, остается зарегистрированной (и зарегистрирована по настоящее время) в указанной квартире с 14 мая 1991 года.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

А в соответствии ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Следовательно, размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.

Поскольку член семьи административного истца - жена, имела в собственности 1/6 доли в праве общей долевой собственности в квартире площадью 73,9 кв.м, в которой на основании договора дарения продолжает иметь право проживать и пользоваться, то размер площади указанной доли составляет 73,9 х 1/6=12.32 кв.м, а не 12,5 кв.м, как указано начальником ФГКУ «Северрегионжильё» в решении № ***** от 10 марта 2016 года и оснований увеличивать размер площади для учёта в предоставлении жилого помещения у административного ответчика не имелось, то суд находит, что данное оспариваемое решение в части указания размера уменьшения общей площади предоставляемого жилого помещения на размер превышающий 12,32 квадратных метра является не законным, нарушающим права и законные интересы истца.

Вместе с тем, право на жилищную субсидию установлено п. п. 1, 16 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих"), согласно которым государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищной субсидии, в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Утверждение порядка расчета жилищной субсидии в силу п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" возложено на Правительство Российской Федерации.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации Постановлением от 3 февраля 2014 г. N 76 утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (далее - Правила).

Согласно п. п. 3 и 4 Правил установленный норматив общей площади жилого помещения при расчете размера жилищной субсидии уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности, а так же на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Поскольку супруга административного истца, с учётом оформленного ей договора дарения 1/6 доли квартиры общей площадью 73,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, сохранила право проживания и пользования указанной жилой площадью полученной ей в 2008 году на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность, продолжает быть зарегистрированной по указанному адресу, то при расчёте Фролову В.М. жилищной субсидии, норматив общей площади жилого помещения, с учётом вышеназванных пунктов Правил подлежит уменьшению по перечисленным выше мотивам, на указанную долю имеющегося в пользовании у члена его семьи жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение начальника ФГКУ «Северрегионжилье» № ***** от 10 марта 2016 года о предоставлении административному истцу жилищной субсидии в части касающейся уменьшения общей площади предоставляемого жилого помещения на 12,32 квадратных метра является законным и обоснованным, а заявленные требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В связи с вышеизложенным, суждения представителя административного истца о том, что прошёл предусмотренный ст.53 ЖК РФ пятилетний срок с даты договора дарения доли супруги административного истца, и то что она фактически по указанному адресу не проживает и этим жильём не пользуется, а доля в жилом помещении по адресу: <адрес>Ф.М.В. получена не от Министерства обороны РФ, а от органов местной власти - не влияет на существо принимаемого решения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные Фроловым В.М. требования о признании незаконным и отмене решения начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с уменьшением общей площади предоставляемого жилого помещения для получения жилищной субсидии удовлетворить частично.

Признать незаконным, нарушающим права и законные интересы Фролова В.М. решение ФГКУ «Северрегионжилье» № ***** от 10 марта 2016 года об уменьшении общей площади предоставляемого административному истцу жилого помещения на размер превышающий 12,32 квадратных метра.

Обязать начальника ФГКУ «Северрегионжилье» внести соответствующие изменения в решение № ***** от 10 марта 2016 года, указав сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 12,32 квадратных метра.

Срок устранения допущенных начальником ФГКУ «Северрегионжилье» изложенных в решении нарушений - одна неделя со дня вступления данного решения суда в законную силу, в течение которого оно должно быть исполнено.

Об исполнении решения в указанной части начальнику ФГКУ «Северрегионжилье» необходимо сообщить в суд и административному истцу Фролову В.М. в течение одной недели со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении заявленных Фроловым В.М. требований о признании незаконным и отмене решения начальника ФГКУ «Северрегионжилье» № ***** от 10 марта 2016 года об уменьшении общей площади предоставляемого административному истцу жилого помещения на размер 12,32 квадратных метра- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Вишневский