Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда в <адрес> об отмене решения отделения Пенсионного фонда РФ в. <адрес> от 19.04. 2016 года №, суд, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда в <адрес> об отмене решения отделения Пенсионного фонда РФ в. <адрес> от 19.04. 2016 года №, в обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК для назначения и получения пенсионных выплат в связи с наличием права на досрочную пенсию по стажу работы на подземных работах. ДД.ММ.ГГГГ он получил решение Пенсионного Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете справки от А/015 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей право на досрочное назначение пенсии согласно списка 1. Об обжалуемом решении ему стало известно лишь из письма от ДД.ММ.ГГГГ, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления. Считает, что указанным решением его право нарушено, просит отменить решение отделения Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Будучи уведомлённым о дне слушания дела на ДД.ММ.ГГГГ, 28.12. 2016 года, ДД.ММ.ГГГГ, 26.01. 2017 года и ДД.ММ.ГГГГ административный истец и его представитель в судебное заседание не явился. Сведений об уважительности причин неявки в суд не предоставил, неоднократно заявлял необоснованные ходатайства об отложении слушания административного дела.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не предоставлено доказательств уважительности причин неявки в судебные заседания, в связи с чем суд находит в действиях ФИО4 злоупотребление в осуществлении гражданских прав.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает возможным рассмотреть

гражданское дело в отсутствии неявившегося истца.

Представитель отделения Пенсионного фонда в <адрес>ФИО5 суду пояснила, полагает что срок на обжалования истцом указанного решения подлежит восстановлению, поскольку согласно представленному уведомлению ФИО1 получил оспариваемое решение значительно позже, ДД.ММ.ГГГГ, против восстановления процессуального срока не возражает. В остальной части исковые требования, заявленные административным истцом считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление за назначением пенсии по старости на льготных условиях (Список №). ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено решение об отказе в назначении пенсии, согласно представленной ФИО6 справке, уточняющей особый характер его работы № А/015 от 21.01.2015г., выданной ОАО «Узбеккумир» филиал «Подземные работы» -. он осуществлял трудовую длительность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным электрослесарем 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным электрослесарем 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным электрослесарем 4 разряда.

В донной справке не указано основание выдачи, а именно приказы об увольнении, кроме того не указано наименование организации в которой работал последний. В представленной истцом архивной справке № от 17.12.2015г. отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день, об отпусках без сохранения заработной платы, прочие сведения о периодах, которые не учитываются в стаж по списку №. В связи с чем назначить пенсию ФИО1 согласно подпункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не представляется возможным в виду отсутствия законных оснований. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать, исходя из следующего.

На основании <адрес> 218 КаС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 219 КаС РФ обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ст. 62. КаС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушенного права истца ФИО1 при вынесении решения № от 19.04. 2016 года об отказе в учете справки от а/015 от ДД.ММ.ГГГГ в исковом заявлении, им не приведено и документально не подтверждено, что делает невозможным оценить законность принятого Пенсионным фондом <адрес> решения об отказе от 19.04. 2016 года.

При этом суд приходит к выводу, о восстановлении процессуального срока на обращения истца в суд с административным исковым заявлением, поскольку в судебном заседании установлено, что истец получил решение об отказе 05.07. 2016 года.

С учетом положения ст. 62 КаС РФ, ст. 60, 61 КаС РФ, суд оценивает представленные в судебном заседании представителем ответчика доводы, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление за назначением пенсии по старости на льготных условиях (Список №).ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении пенсии.

01.01.2015г. вступил в силу Федеральный Закон Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ).

На основании подпункту 1 части 1 статьи 30 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 \ 31 Закона № 400-ФЗ установлено, что при досрочном назначении страхової пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземны работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труд занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) и льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, рабе профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цех работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков произвол цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № в специальный стаж засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (далее - Порядок №) подтверждению подлежат периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах;

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, о занятости на подземных работах, о выполнен работ определенным способом, для подтверждения периодов работ принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателям или соответствующими государственными органами.

Указанные документы выдаются истцу на основании документов соответствующего периода времени, когда им выполнялась работа, из которых можно установить период, работы в определенной профессии и должности на конкретных работах в условиях, предоставляющих ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 59 Правила подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, и деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдач] фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Из представленных ответчиком пояснений следует, что особый характер работы ФИО1 подтверждается данными предоставленными ОАО «Узбеккумир» филиал «Подземные работы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным электрослесарем 2 разряда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным электрослесарем 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным электрослесарем 4 разряда.

Однако из представленных в суд документов в частности копии пенсионного дела, справки №А /015 от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается наименование организации в которой работал истец, отсутствуют сведения о приказах об увольнении.

Так в архивной справке № от 17.12.2015г. отсутствуют сведения о занятости истца полный рабочий день, о его отпусках без сохранения заработной платы и прочие сведения о периодах, которые не учитываются в стаж по списку №.

Таким образом, назначить пенсию ФИО1 согласно подпункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не представляется возможным в виду отсутствия законных оснований.

Указанные доказательства суд принимает как допустимые и относимые, имеющие значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Истец ФИО1 не предоставил суду доказательств в обоснование заявленных требований не указал, по каким основаниям решение пенсионного фонда является не законным.

Руководствуясь статьями 45, 68, 176 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Е.П. Хараман