Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца - ФИО1, представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании незаконным решения налогового органа, об обязании произвести возврат излишне уплаченных денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Татарстан (далее – МИФНС № 11 по Республике Татарстан), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее – УФНС по Республике Татарстан) о признании незаконными решений налогового органа и возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченных денежных средств.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно о наличии у него переплаты по налогам и сборам в общей сумме 230 095 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 11 по Республике Татарстан приняты решения об отказе в возврате налога, ввиду того, что истек трехлетний срок со дня уплаты налога.

ФИО1 с решениями налогового органа не согласен, полагает их незаконными, в связи с чем просил суд признать незаконными решения МИФНС № 11 по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №№, № и обязать административного ответчика произвести возврат суммы переплат по налогам и сборам.

Административный истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ от поддержания административных исковых требований в части признания незаконными решений налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ за №, возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченных денежных средств указанных в данных решениях отказался, поскольку спор в данной части разрешен в добровольном порядке. Определением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска.

В настоящем судебном заседании административный истец административное исковое заявление в оставшейся части поддержал. Указал, что административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято незаконное решение № об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 24631,83 рублей. Данная переплата образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, а потому указанная сумма должна быть ему возвращена налоговым органом.

Представитель МРИ ФНС №11 по РТ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что действительно у ФИО1 имеется переплата по страховым взносам, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 24631,83. Вместе с тем, решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов принимает Пенсионный фонд и на основании данного решения налоговый орган возвращает излишне уплаченные суммы. В рассматриваем же случае, пенсионным органом принято решение об отказе ФИО1 в возврате излишне уплаченных страховых взносов, в связи с чем, правовых оснований для возврата указанной суммы у налогового органа не было. На основании изложенного, МРИ ФНС №11 по РТ не является надлежащим ответчиком по делу, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное возражение на административное исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Привлеченное судом в качестве заинтересованного лица ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и состоял на учете в Управлении ПФР в Заинском районе и г.Заинске РТ в качестве страхователя.

Как следует из материалов дела, спор возник по поводу возврата страховых взносов, излишне уплаченных ФИО1, как индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам за № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется переплата по страховым взносам, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ в размере 24631,83 рублей (л.д.161).

Решением МРИ ФНС №11 по РТ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в возврате страховых взносов на сумму 24631,83 рублей, поскольку решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д.12).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган, который производит возврат этих сумм (ч. 4).

Таким образом обязательным условием для возврата излишние уплаченных страховых сумм, уплаченных до ДД.ММ.ГГГГ, что имеет место в данном случае, является принятие органами Пенсионного фонда Российской Федерации решения о наличии излишне уплаченных сумм и о их возврате.

Из материалов дела следует, что Решением УПФР в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.189), решением ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164) административному истцу отказано в возврате страховых взносов, уплаченных до ДД.ММ.ГГГГ, из-за задолженностям по пеням на ОПС и задолженности по штрафу.

Поскольку органами Пенсионного фонда Российской Федерации решения о возврате ФИО1 излишне уплаченных сумм по страховым взносам не принималось, исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании незаконным решения налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести возврат излишне уплаченных денежных средств, удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании незаконным решения налогового органа, об обязании произвести возврат излишне уплаченных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья С.Г. Горшунов

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2021 года.

Решение21.09.2021