Гражданский кодекс часть 1

дело по административному иску Сидоренко В. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании действий (бездействия) незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Сидоренко В.В. обратился в суд с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании действий (бездействий), выразившихся в неисполнении требований постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику Ш. , незаконными.

Мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Советского районного суда г.Омска по делу № г. на имущество Шадрина В.В. наложен арест в пределах цены иска в размере <данные изъяты> и выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по САО УФССП России по Омской области зарегистрировано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. В ходе ознакомления с материалами исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г.Омска вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику, датированное ДД.ММ.ГГГГ Указано, что получателем такого постановления является Управление Росреестра по Омской области. В настоящее время на имя Сидоренко В.В. получен ответ Управления Росреестра по Омской области за №, из которого следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определения, постановления о запрете совершения определенных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего Ш. ., не поступали. Управление Росреестра по Омской области после получения постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих Ш. , не предприняло мер к приостановлению регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, означенных в постановлении о запрете регистрационных действий. Такие действия причиняют убытки взыскателю, в дальнейшем исполнение решения будет затруднено.

С учетом изложенного, Сидоренко В.В. просил признать действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, выразившиеся в неисполнении требований постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику Ш. ., незаконными.

В судебное заседание административный истец Сидоренко В.В. не явился, извещен о дне слушания.

Представитель административного ответчика Бобровник Ю.А., действующая на основании доверенности, предъявленные требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Омской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационный действий в отношении 14 объектов недвижимости, принадлежащих должнику Ш. . В установленный законом срок государственная регистрация запрета в отношении объектов недвижимости, перечисленных в постановлении, была осуществлена. Постановление в электронном виде в порядке межведомственного электронного взаимодействия в адрес Управления не поступало.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г.Омска Зухба И.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (подп. 5 п.3 ст. 68).

В судебном заседании установлено, что определением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № наложен арест на имущество Ш. в пределах цены иска в размере <данные изъяты> Определение подлежит немедленному исполнению.

На основании указанного определения выдан исполнительный лист серия ФС № по делу № г. в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по САО УФССП России по Омской области зарегистрировано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Ш.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику.

Также данным постановлением на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность в трехдневный срок со дня получения постановления сообщить о его исполнении судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ Сидоренко В.В. обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о предоставлении сведений из ЕГРП о правах Ш. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Омской области в период с июня по август (включительно) 2016 года.

Из ответа Управления Росреестра по Омской области за № следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определения, постановления о запрете совершения определенных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего Ш. ., не поступали.

Государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации).

В соответствии с абзацами 2-4 п.3 ст. 28 Закона о регистрации, органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении (снятии) ареста либо сведения, содержащиеся в решении о наложении (снятии) ареста, оформленные в виде выписки из решения о наложении (снятии) ареста, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Государственная регистрация арестов недвижимого имущества и залога, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, проводится без уплаты государственной пошлины в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, указанных в настоящем пункте документов.

Поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводится без заявления правообладателя. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня соответствующей государственной регистрации обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием основания для соответствующей государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба судебных приставов и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии заключили Соглашение «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – Соглашение), которое определяет общие принципы взаимодействия ФССП России и Росреестра по вопросам, входящим в компетенцию сторон.

В соответствии с п.3.1 Соглашения, судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество - далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП.

Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

Согласно п. 3.2 Соглашения, постановление в форме электронного документа, поступившее в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, является основанием для государственной регистрации ограничения права (прекращения ограничения права), которая проводится без заявления правообладателя. Запись о поступлении постановления в форме электронного документа вносится в книгу учета входящих документов, а также в книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества (при отсутствии открытого раздела ЕГРП на объект недвижимого имущества) в день его поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из представленной выписки Портала государственных услуг усматривается, что в Управление Росреестра по Омской области в отношении должника Ш. поступило одно постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>. Дата поступления в Управление ДД.ММ.ГГГГ

На представленной копии постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в виде бумажного носителя имеется отметка Управления Росреестра о поступлении постановления ДД.ММ.ГГГГ При этом на данном постановлении также имеется отметка о том, что сдано ДД.ММ.ГГГГ с указанием номера служебного удостоверения и фамилии сдавшего.

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация обременения в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику.

Доказательств того, что указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Управление Росреестра по Омской области в установленный законом срок в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя судом не добыто.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Сидоренко В.В. о признании действий Управления Росреестра по Омской области незаконными.

Руководствуясь ст.ст.114, 175-180, 186, 290, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Сидоренко В. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании действий (бездействия) незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Омска.

Решение вступило в законную силу 1.12.2016 г.